中共平輿縣委平輿縣人民政府督查局 關于縣委巡察反饋問題整改落實情況的通報

根據縣委巡察工作統一部署，縣委第六巡察組于2020年11月2日至12月21日對縣督查局黨支部開展了常規巡察，并于2021年1月28日，向督查局反饋了巡察意見。我局黨支部高度重視，聚焦政治整改、堅持問題導向，積極推進巡察整改工作責任落實、措施落實、問題落實，巡察反饋問題整改工作取得一定成效?，F將整改情況報告如下：

一、強化主體責任，抓好整改工作部署

縣委第六巡察組指出的問題，客觀精準、實事求是，提出的要求具有針對性和指導性。我局黨支部高度重視、態度鮮明，完全贊同和全面接受巡察組的巡察反饋意見，舉一反三，深刻查擺，強化整改，把整改工作作為第一要務和局長工程，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

（一）加強組織領導，明確工作責任

成立局巡察整改工作領導小組，局黨支部書記、局長任組長，科級干部任副組長，按照問題清單，分工協作，制定了《平輿縣督查局貫徹落實縣委第六巡察組反饋意見整改工作方案》和整改工作臺賬，對反饋的3大方面14類問題進行細化分解。先后召開了巡察整改工作動員部署會、推進會、碰頭會，巡察整改工作在局黨支部統一領導下健康有序、穩步推進，取得明顯成效。

（二）細化責任分工，促進全面整改

不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作，逐一落實責任對象，明確局長洪廠占同志對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，負責抓好分管科室的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室（單位）、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好。

（三）堅持以上率下，確保取得實效

局領導班子要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，帶頭整改，帶頭嚴明紀律，帶頭提高督查實效，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局長洪廠占多次主持召開科級干部會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，每周一的集體學習必研究部署巡察整改工作，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。

二、堅持問題導向，穩步推進整改落實

經認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為3方面16類40項，通過全局上下的共同努力，截至目前，巡察組反饋的3大類40項具體問題，已完成整改15項，持續整改25項，制定、修訂完善相關制度11項，通報批評6人，整改工作已取得階段性成果。

（一）在落實上級決策部署和履職盡責方面

1.履職盡責職能有差距

一是統籌安排督查工作不到位。

整改情況：加強對業務工作的研究部署，自巡察反饋意見后，我局領導班子對業務工作開展研究部署4次，分別對開展營商環境工作、作風效能監督工作、責任目標綜合考評工作、年度目標任務分解工作研究部署。2021年1月至4月，已開展督查工作30余次，印發平督通報18期，催辦通知5期，忠誠履行縣委、縣政府賦予的督查工作職責。

二是對重點工作、項目建設情況督查方法不多，力度不夠，效果不理想。

整改情況：一是按照整改要求，全體人員認真學習《政府督查工作條例》，按照市政府辦公室開展學習條例“四個一”的要求開展了知識測試，舉行研討會，分享學習心得，在督查工作實踐中創新督查方法。二是對重點工作、項目建設建立了督查臺賬，對縣委經濟工作會安排的重點工作和市政府重點工作目標進行了分解，將對推進不力的責任單位予以問責，今年以來，對二十多家單位提出了批評和通報批評。

三是推動綜合考評和工作年度目標管理進度不力。

整改情況：一是印發了《平輿縣2020年度單項責任目標考評細則》，共收錄30項考評細則。二是印發了《平輿縣2020年度責任目標綜合考評實施方案》，并于2021年1月13日至22日組織實施考評。三是印發了《關于2020年度責任目標綜合考評獎懲的決定》。四是起草了《關于制定年度責任目標單項工作考評細則的通知》，明確報送要求。五是印發《關于征求2021年度責任目標綜合考評辦法意見的通知》，向縣領導，鄉鎮、街道和縣直單位征求意見，目前正在形成征求意見稿。

2.統籌推進各級機關專項效能及作風效能提升有不足

一是履行查處損害營商環境、影響行政效能職能有缺位。

整改情況：2021年1月6日，縣督查局聯合營商辦舉辦的優化營商環境集中宣傳活動在輿新廣場舉行。2021年1月7日，縣督查局對30家民營企業進行現場授牌，同時宣傳我縣營商環境政策。2021年3月17日，縣督查局對康博匯鑫油脂有限公司等30家掛牌服務民營企業進行走訪，宣傳優化營商環境政策，了解企業生產經營過程中面臨的問題。同時，對11家企業的15個問題進行交辦。2021年4月8日至9日，縣督查局會同縣營商辦對各牽頭單位走訪服務企業情況進行實地督查。

二是對部分單位作風效能監督不到位。

整改情況：對照整改措施要求，積極推動該項工作開展。從3月份開始對全縣窗口單位及部分縣直單位、鄉鎮、街道工作期間上班人員工作作風情況進行了暗訪檢查，檢查結束后及時形成督查通報，已下發《關于切實加強市民之家服務窗口作風紀律管理工作的通知》（平督通〔2021〕74號）和《關于進一步加強作風效能建設的通知》（平督通〔2021〕107號），要求發現問題的單位立即進行整改。

3.督辦相關部門辦理人大代表意見建議、政協委員提案不力

一是工作開展不嚴謹。

整改情況：目前，已對無正式建議回復文件、缺少主要負責人簽字和公章問題進行了整改。嚴格按照《關于進一步完善有關工作制度的通知》（平督〔2021〕22號）號文件要求，對責任單位報送文件認真審核把關，杜絕類似現象再次發生。

二是辦理滿意度數據不真實、虛高。

整改情況：一是提高政治意識，高度重視人大代表建議、政協委員提案工作，二是督查一室對代表、委員電話回訪或見面詢問辦理意見，確保辦理滿意度真實性。三是對辦理單位報送回復內容和意見卡嚴格審查，對存在弄虛作假的單位予以問責。

三是發文手續不完善。

整改情況：2021年3月8日對全體工作人員進行培訓教育，共同學習《黨政機關公文處理工作條例》，提高文字起草人員的素質，杜絕起草、撰寫、審核、印制不嚴、標準不高的問題。印發文件時嚴格審核把關，經核稿人、領導簽字后再蓋章簽發，嚴格按照發文手續執行。

4.督辦市長熱線、群眾留言不力，督辦職能沒有得到發揮

一是人民網、市政府網絡問政欄目留言辦理不及時。

整改情況：一是重新修訂《人民網網民留言辦理工作規程》。二是組織負責辦理網民留言工作的工作人員開展“回頭看”，及時對留言進行回復辦理。三是嚴格審核把關，對每一件留言的回復結果，由辦公室主任、主要負責同志逐件認真審核后再進行網上回復辦理結果，省級、市級留言經縣委辦審核把關后報市委督查室。四是建立健全整改工作臺賬。對未辦理的網民留言進行梳理，納入臺賬管理，明確責任單位和辦理時限，并實行銷號制。

二是12345政務服務熱線辦理不認真。

整改情況：按照整改要求，目前，已印發2期周報告、2期月通報。2021年3月8日下午約談1-2月份辦理質量不高、群眾滿意度低的5個縣直單位和3個鄉鎮街道。4月26日召開城管局有關中隊參加的座談會，提前警示城管局有關人員加大城市管理力度，防范于未然，減少群眾投訴量。2021年3月9日，印發《關于1-2月份12345熱線件辦理工作情況的通報》，對辦理結果滿意率過低、服務過程滿意率過低、存在推諉現象、辦理工作敷衍了事的6個單位提出批評，對辦理服務過程滿意率最低的予以通報批評。2021年4月8日，印發《關于3月份12345熱線件辦理工作情況的通報》，對辦理結果滿意率過低、服務過程滿意率過低的5個單位提出批評。

三是圍繞縣中心工作開展督查督辦方法單一，缺少工作方法和措施，導致督查效果不明顯，成效不顯著。

整改情況：按照整改要求，2021年2月份積極會同縣委政法委、縣民調中心對平安建設反饋問題進實地督查，對19個鄉鎮街道平安建設反饋問題的辦理情況進行實地督導。2021年2月8日，對平安建設民意調查辦理結果群眾滿意度較高、調查結果準確、事實清楚、報送格式規范的先進鄉鎮街道以及夜間巡邏較好的縣城區專職治安巡防大隊進行通報表揚，對落后單位進行了通報批評，同時對鄉鎮、街道報送的整改文件未符合要求的一律退回重辦。

（二）管黨治黨不嚴，群眾身邊的不正之風依然存在

1.黨組織履行全面從嚴治黨不到位

一是黨風廉政建設部署不力，領導班子“一崗雙責”落實不夠。

整改情況：一是成立了督查局黨風廉政建設工作領導小組，加強了局黨風廉政建設工作力量。二是將“嚴守規矩，深入推進全面從嚴治黨”列入督查局2021年工作計劃，全力推進黨風廉政建設各項工作的落實。三是局領導班子及成員做好述職述廉報告，深刻剖析問題和不足，提出努力方向并抓好落實。四是常態開展警示教育，在每周的學習例會上，傳達各級黨風廉政建設文件、通知、要求，常抓不懈，持之以恒，筑牢拒腐防變思想防線。

二是審計發現問題整改不力。

整改情況：已對剩余2類9項進行整改，重新修訂定財務管理制度、加班就餐和公務接待管理規定，嚴格執行公務接待派餐制度，認真學習政府采購工作流程等。

三是“以案促改”警示教育開展存在不足。

整改情況：加強“以案促改”警示教育工作，認真傳達學習省、市、縣關于“以案促改”的部署要求。加強黨員干部日常監督管理，結合全縣通報的違法違紀典型案例開展警示教育，用身邊反面教材警示教育身邊人，2021年1月4日學習了縣紀委辦公室印發的《關于三起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例通報》和《關于三起違反中央八項規定精神典型問題的通報》，2021年2月22日學習了縣十二屆紀律檢查委員會第六次全會精神，進一步嚴明紀律規矩，教育黨員干部明底線、知敬畏、存戒懼。

四是黨務政務公開不及時。

整改情況：一是成立了以局長洪廠占為組長的局黨務政務公開工作領導小組，加強對局黨務政務公開工作的領導。二是每季度對局黨務政務進行公開，在局大門口張貼年度工作總結及下年度工作計劃、支部年度工作總結、黨支部書記個人年度黨建工作責任制述職報告、局領導班子黨風廉政建設情況、局領導班子巡察整改專題組織生活會對照檢查材料等，接受全局黨員干部群眾和社會的監督。三是把黨務政務公開工作列入局年度工作計劃，認真監督落實。

2.派駐紀檢監察組“派”的權威和“駐”的優勢沒有發揮出來。

整改情況：認真學習《政府督查工作條例》和《中共平輿縣委平輿縣人民政府督查局職能配置內設機構和人員編制規定》，加深對督查局業務知識的了解，更好的把握督查重點、難點。同時加大對督查局日常業務工作的關注力度，全面了解各崗位廉政風險。

3.工作作風不扎實，文風不嚴不實

一是考勤制度制定缺乏力度、落實不徹底。

整改情況：重新完善了《考勤及請銷假制度》，要求工作人員要堅守工作崗位，按時上下班，不遲到，不早退，不無故缺勤，并每月公布一次簽到情況。

二是學習、調研制度落實不到位。

整改情況：重新完善并落實《學習制度》和《信息調研制度》，每周一（節假日除外）進行集中學習，要求全體人員嚴格學習、調研通報制度，完成年初計劃的兌現獎勵辦法，未按要求完成的，一律按制度要求處理。

三是公務用車管理不規范。

整改情況：一是公務用車管理負責人南丹丹同志已經按照整改要求對用車審批單存在的無審批意見等問題進行全面梳理，逐一完善補齊相關應有手續。二是進一步完善了公務用車管理制度，用車人員填寫公務用車審批單，并經領導同意簽字后方可使用。

四是文風不嚴不實。

整改情況：一是對相關責任人提醒談話，要求起草文件時做到“文經我手無差錯”，強化責任意識，提高工作標準。二是2021年3月8日對全體工作人員進行了培訓教育，集體學習《黨政機關公文處理條例》，提高文字起草人員的素質，認真起草文件，文件起草完畢后，多向有經驗的同志請教指導，杜絕起草、撰寫、審核、印制不嚴、標準不高的問題。

4.黨風廉政建設方面還存在不嚴不實問題

整改情況：一是組織人員學習中央八項規定精神和相關文件，修訂完善財務管理制度、加班就餐和公務接待管理規定，并逐步降低點餐費用。二是完善修訂車輛管理制度，把住維修關，車輛實行定點保險、定點維修制度，加強對車輛維修票據報銷的審核。

5.工會管理不規范

整改情況：嚴格按照整改措施落實單位工會費用使用情況，積極配合上級工會舉行的每次活動，4月18日，單位工會人員踴躍縣總工會、文明辦和衛健體委聯合舉辦的 “相約小鎮，賞花健步”健步走活動。同時，把開展工會活動和當前的黨史學習教育相結合，舉行多種形式的文體活動。

6.執行財務監管制度不嚴格

整改情況：一是財務人員認真學習財務會計制度及財務軟件，并對近三年出差票據逐一認真進行核查，確保計算正確。二是已經向國資部門匯報對接，按照對閑置固定資產處置的有關規定，進行了報廢處置。三是制定了《平輿縣督查局國有資產管理暫行辦法》，建章立制，常管長嚴。

（三）執行黨組織建設和黨的組織路線、選人用人、管黨治黨方面存在薄弱環節

1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神不深入。

整改情況：一是健全學習制度，加強領導班子和全體人員集中學習。完善《學習制度》，明確學習類型、學習內容、學習方式、學習要求。二是著重加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神的學習，已開展專題學習四次。三是豐富學習形式。定期組織單位工作人員開展理論學習、加強學習研討，深入學、學深入，提高學習效果，達到相互學習、共同提高、學以致用的效果。

2.全面從嚴治黨主體責任履行不到位

一是黨建工作統籌不到位。

整改情況：在巡察整改期間，我局已嚴格按照組織程序進行黨支部換屆選舉，選舉洪廠占局長擔任黨支部書記。已整改到位。

二是民主集中制落實不到位。

整改情況：制定“三重一大”民主制度，進一步完善議事規則和程序，并嚴格執行，凡屬重大決策、重要干部任免、大額度資金安排使用等重大事項必須提交領導班子會議，堅持廣泛征求意見，深入調查論證、集體討論決定，重大支出集體會簽，杜絕以個人決定代替集體決策。

3.基層黨組織建設制度落實不到位

一是“三會一課”制度執行力度不夠，存在敷衍應付問題。

整改情況：嚴格按照縣委組織部要求，扎扎實實開展“三會一課”及主題黨日活動，完善會議記錄。

二是組織生活會程序不規范。

整改情況：已按照整改措施進行整改，相關材料已經報送巡察組。在以后的組織生活會開展中，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，規范組織生活會程序。

三是流動黨員管理存在不足。

整改情況：對全局人員進行認真細致調查，加強流動黨員管理，是黨員身份的嚴格按照黨員管理要求執行。目前，我局共有黨員14人（含退休黨員1人，第一書記1人），2021年黨組織關系轉出1人（李耀輝），轉入1人（麻晨光），全部錄入黨員管理系統。培養入黨積極分子2人，擬吸收黨員2人。

四是主題黨日開展不規范。

整改情況：嚴格按照縣委組織部要求，開展每月25日主題黨日活動，開展活動時根據主題要求和內容，創新方式，注重效果，并進行詳細記錄，完善主題黨日記錄，做好簽到記錄，保存相關資料。

4.執行黨的組織路線、選人用人不規范

一是單位領導班子配備不齊全。

整改情況：已向縣委組織部匯報副局長職位空缺情況，請求縣委按相關規定及時逐步配備到位。目前已配備到位一位副局長。

二是涉密崗位人員管理不規范。

整改情況：已在2020年11月份進行崗位調整，由單位正式在編人員負責人民網留言辦理。

三是重點崗位交流不及時。

整改情況：待縣委對我局領導班子進行調整充實之后，再進行輪崗交流。

三、立足長遠長效，持續鞏固整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進行整改，我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵，達到了政治體檢的目的。局黨支部將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，始終把整改提出問題記在心上，把整改責任扛在肩上，把整改措施落實到行動上，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作，向縣委和巡察組交上一份滿意的答卷，以優異成績迎接建黨100周年。

歡迎廣大干部群眾對督查局巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議,請及時反映。電話：0396-3730206 郵箱：pydc20128@163.com

中共平輿縣委平輿縣人民政府督查局

2021年5月8日