平輿縣教育局 關于做好2021年秋季學期學生資助 工作的通知

平教資助〔2021〕4號

 平輿縣教育局

關于做好2021年秋季學期學生資助工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校，局直各學校（幼兒園）：

學生資助工作是體現(xiàn)黨和政府對困難群體關心的一項重要舉措，是一項保民生、暖民心的長期工程。脫貧攻堅取得全面勝利以后，為進一步鞏固我縣脫貧攻堅成效，各級各類學校要認真落實貧困學生資助政策，確保全力完成2021年秋季學期貧困學生資助工作，實現(xiàn)“學段全覆蓋、對象無遺漏、標準最高檔、項目可疊加、結果全告知”的目標，確保貧困學生資助資金按時、準確、足額發(fā)放，現(xiàn)就相關事宜通知如下：

一、確認資助對象

（一）原建檔立卡家庭學生（脫貧享受政策戶和風險未消除的監(jiān)測對象）

根據(jù)今年八月份河南省鄉(xiāng)村振興局的函復意見,脫貧攻堅取得全面勝利以后,貧困人口已經(jīng)全部轉變?yōu)槊撠毴丝凇?ldquo;十四五”過渡期,鄉(xiāng)村振興部門幫扶的重點群體統(tǒng)稱為幫扶對象，包括兩大類:脫貧戶和監(jiān)測對象。脫貧戶包括脫貧享受政策戶和脫貧不享受政策戶;監(jiān)測對象包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶(監(jiān)測對象分為“風險已消除”和“風險未消除”兩類)。上述幫扶對象的類別在“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”中都有相應標注。五年過渡期內(nèi),享受原建檔立卡學生資助政策的范圍是脫貧享受政策戶和風險未消除的監(jiān)測對象。各校除了可繼續(xù)根據(jù)全國學生資助管理系統(tǒng)和我省困難學生識別比對系統(tǒng)提供的上述數(shù)據(jù)進行享受對象的識別外，還要加強與鄉(xiāng)村振興部門溝通，精準識別享受對象，確保過渡期內(nèi)原建檔立卡政策的準確銜接。

1.認真排查（9月24日—10月11日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校要進一步落實“包村包戶”制度，中心學校校長為第一責任人，組織包戶干部摸排登記原建檔立卡家庭學生信息，及時更新資助臺賬，按要求于10月11日前把各學段資助相關材料上報到學生資助管理中心，具體排查對象如下：

（1）學前教育階段

縣內(nèi)外學校就讀的我縣原建檔立卡家庭在園幼兒。

（2）義務教育階段

在縣內(nèi)外學校就讀的我縣原建檔立卡家庭學生。

（3）普通高中及中等職業(yè)教育階段

在縣內(nèi)外普通高中和中等職業(yè)學校就讀的原建檔立卡家庭學生。

（4）高等教育階段

?？埔陨显谛＞妥x的原建檔立卡家庭學生（專科和本科以上要分別統(tǒng)計）。

（5）學前教育至中等職業(yè)教育在我縣學校就讀的外地原建檔立卡家庭學生，各級各類學校以班級為單位逐人進行摸底、排查，確保不漏一人（此類學生享受上級專項資金資助項目）。

（6）以上各階段我縣在縣外就讀的原建檔立卡家庭學生，必須提供在校就讀證明，此項工作由各中心學校負責通知、接收、匯總、存檔（至少保存三年以上以備查）。

（7）要將特殊困難群體納入救助范圍，除了“因汛因疫受影響困難學生”、“脫貧享受政策戶”和“風險未消除的監(jiān)測對象”，各級各類學校還要按照我省《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（豫辦〔2020〕26號）要求，將“低保、城市困難職工等家庭的子女和特困人員、監(jiān)護人因見義勇為傷亡的被監(jiān)護人、殘疾人子女、烈士子女、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、殘疾兒童”等群體一并作為特殊困難群體予以優(yōu)先資助。

2.精準核對（10月13日—10月19日）

（1）縣學生資助管理中心將各中心學校上報名單中不在本轄區(qū)內(nèi)就讀的學生名單進行匯總、分類，然后將名單下發(fā)到學生就讀學校進行再次核查。

（2）各中小學（含高中）、職業(yè)中專、幼兒園負責核查本校（園）內(nèi)建檔立卡學生，并與學生戶籍所在地中心學校對接，準確掌握建檔立卡學生信息，匯總上報學生資助中心，宣傳落實教育扶貧政策，建立健全扶貧檔案。

（3）各校（園）在10月19日前上報再次核查結果，縣學生資助管理中心將再次核查的結果反饋到各中心學校，核準無誤后對擬資助學生名單進行公示。

（二）非建檔立卡家庭學生

要將特殊困難群體納入救助范圍，除了“因汛因疫受影響困難學生”、“脫貧享受政策戶”和“風險未消除的監(jiān)測對象”，各級各類學校還要按照我省《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（豫辦〔2020〕26號）要求，將“低保、城市困難職工等家庭的子女和特困人員、監(jiān)護人因見義勇為傷亡的被監(jiān)護人、殘疾人子女、烈士子女、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、殘疾兒童”等群體一并作為特殊困難群體予以優(yōu)先資助。

1. 農(nóng)村學前、義務教育階段學生信息的統(tǒng)計、核對、匯總及受助學生評選、公示、發(fā)放等工作由所在鎮(zhèn)中心校負責；

2.縣直學校義務教育、普通高中、中職教育階段學生信息的統(tǒng)計、核對、匯總及受助學生評選、公示、發(fā)放等工作由學生所在學校負責。

二、資助資金發(fā)放（以實際資金到賬時間為準，一周內(nèi)發(fā)放完畢）

（一）各學段資助資金由各級各類學校通過銀行代發(fā)戶形式發(fā)放到位,并將銀行發(fā)放明細上報學生資助管理中心。

（1）19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學前至高等教育原建檔立卡學生生活補助（縣級財政資金）、義務教育原建檔立卡學生生活補助資金（寄宿和非寄宿生活補助）和非建檔立卡學生（含特殊群體家庭學生）生活補助資金（寄宿和非寄宿生活補助）由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責集中發(fā)放；高中教育原建檔立卡學生免學費由學生所在學校予以免除，資金由學生資助中心直接撥付給四所高中。

（2）局直各中小學校負責發(fā)放非建檔立卡學生（含特殊群體家庭學生）生活補助資金（寄宿和非寄宿生活補助）和省定營養(yǎng)餐資金（含三個街道辦事處）。

（3）四所高中及職業(yè)中專負責發(fā)放普通高中國家助學金、三類學生免學費資金和中職助學金。

（二）資助資金統(tǒng)一發(fā)放后，如出現(xiàn)漏發(fā)、錯發(fā)、重發(fā)的現(xiàn)象，將按照“誰出錯，誰負責”的原則，所需資助資金由所在學校或中心學校負責補發(fā)、追回，并追究相關學校主要負責人的責任（資金由出錯單位墊付，上級不再撥付）。

三、資助檔案管理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校要進一步完善教育扶貧檔案建設，及時更新資助臺賬，做到檔案內(nèi)容齊全、分類明確、專人負責、保存規(guī)范，將教育扶貧臺賬和資助信息及時告知所在鎮(zhèn)、村，要建立健全縣、鄉(xiāng)、村、校四級聯(lián)動的精準資助體系，確保信息共享，互聯(lián)互通，準確無誤。

2.縣直中小學及三個辦事處在省定營養(yǎng)餐資金發(fā)放后，要建立扶貧檔案，并向學生資助管理中心和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校提供以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委排序的學生資助名單及銀行明細（電子版及紙質版）。

3.四所高中及職業(yè)中專在各項資金發(fā)放后，要建立扶貧檔案，并向學生資助管理中心和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校提供以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委排序的學生資助名單及銀行明細（電子版及紙質版）。

4.各級各類學校要按照一生一檔要求建立健全學生資助檔案。

5.各項資助資金發(fā)放到位后，中心校要及時做好資金發(fā)放告知書的填寫和發(fā)放工作，并分類歸存扶貧檔案。

四、工作要求

各級各類學校要高度重視學生資助工作，按要求認真核查、填報受助學生的家庭基本信息、就讀學校、銀行卡號等內(nèi)容，確保信息準確無誤。此項工作校長為第一責任人，縣教育局將建立學生資助督查制度，定期不定期開展專項督查，對因認識不到位、措施不得力、排查不精準、信息上報不及時、工作拖延滯后、檔案管理不規(guī)范等原因造成貧困學生信息漏報、虛報或資金遲發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)等問題的，將進行通報批評并責令整改，情節(jié)嚴重或在上級檢查過程中出現(xiàn)重大紕漏者，將嚴肅追究相關人員責任，并取消責任人及所在單位晉級、評先評優(yōu)資格。在教育扶貧政策中出現(xiàn)失職、瀆職、貪污等情節(jié)特別嚴重的，移交紀委監(jiān)察委處理。

2021年9月23日