2022年平輿縣食品安全工作要點

    2022年，平輿縣食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府的決策部署，堅持以“四個最嚴”為遵循，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為總目標，以深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動為總抓手，深化“雙安雙創(chuàng)”、強化全程監(jiān)管、夯實基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動社會共治、壓實各方責任，以高效能治理保障高水平安全、助推高質(zhì)量發(fā)展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

    一、縱深推進“雙安雙創(chuàng)”

    1.推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。認真貫徹落實《中共駐馬店市委辦公室 駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案（2022-2023年）〉的通知》（駐辦〔2022〕8號）要求，對標對表，多角度，多層次、全方位推進創(chuàng)建攻堅，全面達到國家食品安全示范城市評價標準。（縣政府食安辦、食安委有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處按職責分工負責）

    2.提升省級“雙安雙創(chuàng)”質(zhì)量。認真貫徹落實《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評價與管理辦法》《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（試行）》《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評價標準細則（2022年版）》要求，發(fā)揮縣政府食品安全委員會作用，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成效。（縣政府食安辦、食安委有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責分工負責）。

    二、加大源頭治理力度

    3.凈化產(chǎn)地環(huán)境。實施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治，及時更新重點區(qū)域和污染源整治清單，強化多污染物協(xié)同治理，有效管控土壤污染風險。（縣生態(tài)環(huán)境局）在安全利用類耕地落實品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等安全利用措施；在嚴格管控類耕地實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等風險管控措施。安全利用類耕地100%實施安全利用類措施，完成年度國家下達的受污染耕地安全利用任務(wù)，受污染耕地安全利用率達到95%以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、自然資源局配合）

    4.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入實施農(nóng)藥獸藥使用減量行動和“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動，重點治理禁限用藥物、停用藥物、非法添加物使用以及常規(guī)用藥超標等突出問題，加強農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營行為，指導農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)藥。推廣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，肥料利用率達到41%；抗生素類獸藥使用量同比平均減少3%以上；農(nóng)藥獸藥殘留風險監(jiān)測合格率達到97.5%以上。查辦涉及違法違規(guī)使用禁限用藥物和常規(guī)藥物殘留超標問題食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件2起以上。依法推進4種高毒農(nóng)藥的淘汰工作。加大對生產(chǎn)、銷售、使用非標農(nóng)膜的監(jiān)管力度，持續(xù)推進農(nóng)資打假。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市場監(jiān)管局、公安局、市法院、檢察院、科工信局、衛(wèi)健體委、通信管理辦配合）

    5.加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。嚴格落實糧食收購入庫和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度，推動實施出入庫第三方檢驗。將鎘列入稻谷出入庫必檢項目。加強糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測，收購糧食質(zhì)量安全監(jiān)測達到每萬噸糧食產(chǎn)量1個監(jiān)測樣品。加快糧食環(huán)保烘干設(shè)備設(shè)施推廣應(yīng)用。嚴格管理衛(wèi)生指標超標糧食處置，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。（縣發(fā)改委糧食部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處按職責分工負責）

    三、強化過程安全監(jiān)管

    6.保障重大活動和重點時段食品安全。聚焦重點食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖銷售和餐飲企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、生鮮配送、學校食堂、校外供餐單位等容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點主體，開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，全面排查處置風險隱患，適時組織督導，層層壓實責任。加大重大節(jié)日期間和學校開學前后等重點時段監(jiān)督檢查力度，開展節(jié)日熱銷食品專項抽檢，堅決守住安全底線。（縣市場監(jiān)管局、教育局按職責分工負責）

    7.嚴格特殊食品監(jiān)管。開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，其中保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查比例不少于20%。特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達到100%。督促特殊食品經(jīng)營者全面落實特殊食品專區(qū)專柜銷售和消費提示等管理要求。（縣市場監(jiān)管局）深入實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。保健食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員法律法規(guī)知識抽查考核合格率達到90%以上，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達100%，涉嫌犯罪案件打擊和查處率達到100%，保健食品監(jiān)督抽檢合格率保持在98.5%以上；嚴格保健食品生產(chǎn)經(jīng)營準入，嚴格規(guī)范保健食品標簽、說明書。廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，嚴厲打擊以會議講座、健康咨詢、組織旅游等形式進行的保健食品欺詐和虛假宣傳等違法行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、公安局、民政局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健體委配合）

    8.推進農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部為主戰(zhàn)場，以農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者為重點，嚴厲查處生產(chǎn)銷售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無”食品、超過保質(zhì)期食品和宣稱特殊功能食品等突出問題，嚴厲打擊“黑窩點”、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、制售不符合安全標準食品、非法添加非食用物質(zhì)等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可證復查工作，嚴格查處無證無照經(jīng)營行為。重點推進農(nóng)村市場食品安全綜合治理提升，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，加強科普宣傳和教育培訓，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局能夠勝任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員達到總?cè)藬?shù)60%，縣市場監(jiān)管局能夠勝任食品安全監(jiān)管的人員達到總?cè)藬?shù)50%，健全食品安全協(xié)管員隊伍，農(nóng)村食品安全協(xié)管隊伍、協(xié)管員實現(xiàn)行政村全覆蓋達到100%，完善農(nóng)村市場食品安全治理機制，提升農(nóng)村市場食品安全治理能力。推進農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點，達到規(guī)范化建設(shè)標準的農(nóng)村食品經(jīng)營店占比50%以上。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、民政局、商務(wù)局、供銷社配合）

    9.實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)行動。全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設(shè)，督促指導各地制定改造提升計劃，通過原地重建、調(diào)整關(guān)閉、翻新改造等方式實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場硬件設(shè)施提升達標，全縣30%以上的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場達到規(guī)范化管理的要求。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場主體責任，建立動態(tài)信息檔案，全面實行公開承諾和自查評價報告制度，加快推進快檢實驗室建設(shè)；推行“檢監(jiān)聯(lián)動”和“合格證”制度，強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等手段，建立重點農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系，全力打造“智慧菜市”。（縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責分工負責）

    10.推進餐飲質(zhì)量安全提升行動。開展“餐飲服務(wù)規(guī)范年”活動，督促餐飲服務(wù)提供者落實《食品安全國家標準 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》，督促餐飲服務(wù)提供者利用“豫食考核APP”開展食品安全知識培訓，食品安全管理人員和餐飲從業(yè)人員培訓率達100%。全面實施餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理，年底前覆蓋率達到90%以上。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，規(guī)范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，提升餐飲行業(yè)標準化水平。中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達90%以上。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環(huán)境衛(wèi)生。全面加強旅游景區(qū)、民政服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地、高速公路服務(wù)區(qū)等場所食品安全日常管理，壓實行業(yè)管理責任。（縣市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)改委、科工信局、民政局、住建局、城管局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健體委配合）

    11.實施“三小”治理提升行動。督促“三小”生產(chǎn)經(jīng)營主體全面落實食品安全主體責任，規(guī)范“三小”生產(chǎn)經(jīng)營行為，食品“三小”登記備案率達到100%。加強“三小”監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。將“三小”監(jiān)督抽檢列入縣級市場監(jiān)管部門年度監(jiān)督抽檢計劃，每年對本行政區(qū)域內(nèi)的在產(chǎn)食品小作坊監(jiān)督抽檢不少于1批次。積極推進食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū)建設(shè)，開展食品小作坊規(guī)范提升行動，打造一批小餐飲、小攤點集聚區(qū)、連片經(jīng)營街區(qū)。食品小經(jīng)營店（小餐飲）“明廚亮灶”覆蓋率達到60%以上。嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、銷售過期食品、“兩超一非”、使用病死畜禽肉生產(chǎn)加工等違法違規(guī)行為。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責分工負責）

    12.實施網(wǎng)絡(luò)食品“凈網(wǎng)”行動。摸清電子商務(wù)經(jīng)營主體底數(shù)，食品電子商務(wù)經(jīng)營者（僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外）100%取得食品經(jīng)營許可、登記、備案。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者平臺內(nèi)食品經(jīng)營者管理檔案建立率達到100%，食品電子商務(wù)經(jīng)營者監(jiān)管檔案建立率達到100%。開展專項整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為，對發(fā)現(xiàn)問題整改合格率達到100%。堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，強化政企合作，清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者主體資格。鼓勵對外賣食品進行封簽，使用環(huán)保可降解的容器包裝。推廣“網(wǎng)上明廚亮灶”，加強網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢、線上監(jiān)測固證、線下調(diào)查處理，完善線上線下一體化監(jiān)管機制，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法犯罪行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、網(wǎng)信辦、公安局、商務(wù)局配合）

    13.推進校園食品安全守護行動。組織對學校食堂和集中供餐單位開展全覆蓋風險排查，重點加大對縣、鄉(xiāng)學校、幼兒園的檢查巡查力度。保證學校食堂采購的食品可追溯，推動采購的食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯。督促校長（園長）落實學校食品安全第一責任，依法從嚴從重懲處違法違規(guī)行為，強化責任追究。開展校園食品安全專項抽檢，學校食堂抽檢覆蓋率達到80%。學校食堂“明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋，學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率力爭達到100%。（縣教育局、市場監(jiān)管局、公安局按職責分工負責）貫徹《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《河南省中小學與托幼機構(gòu)食堂食品安全評價細則》，指導各地改善提升學校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，分年度開展評價驗收。（縣市場監(jiān)管局牽頭，教育局、衛(wèi)健體委配合）落實農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，進一步提高受益學校食堂（伙房）供餐比例，基本消除課間加餐。（縣教育局）打造1個營養(yǎng)食堂建設(shè)試點，開展營養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。開展校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，加強食源性疾病防控。（縣衛(wèi)健體委）制定實施《校園食品安全事件亮牌督辦管理辦法》，強化校園食品安全事件調(diào)查處置工作。（縣政府食安辦、教育局、衛(wèi)健體委、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

    14.強化進口冷鏈食品“物防”工作。全面落實進口冷鏈食品總倉管理制度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者和第三方冷庫經(jīng)營者在采購、加工、銷售、貯存進口冷鏈食品時，嚴格落實“三專、三證、四不”要求。強化“豫冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)進口冷鏈食品全程信息化可追溯。定期開展進口冷鏈食品疫情防控應(yīng)急處置演練，做好涉疫食品排查管控和疑似陽性事件調(diào)查處置工作。（縣科工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健體委、公安局按職責分工負責）

    15.規(guī)范食品添加劑使用。推動重點區(qū)域、重點品種食品添加劑“超范圍、超限量”問題治理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格按照食品安全國家標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為，加強食品安全和營養(yǎng)健康教育，積極營造良好消費環(huán)境，堅決遏制“食金之風”。（縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健體委、公安局按職責分工負責）

    四、保持嚴打高壓態(tài)勢

    16.深入實施“鐵拳”行動。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領(lǐng)域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件。落實“處罰到人”要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰，實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。以新聞發(fā)布會、加強曝光等形式，曝光一批典型案件，形成震懾效果。（縣市場監(jiān)管局）

    17.開展“昆侖2022”行動。嚴厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用農(nóng)藥獸藥、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，食品、保健食品非法添加等犯罪活動，加大跨區(qū)域協(xié)同辦案力度，全環(huán)節(jié)鏟除犯罪利益鏈條。多破小案、快破大案。對重大案件進行掛牌督辦，集中曝光一批典型案例，始終保持對食品犯罪高壓態(tài)勢。（縣公安局）

    18.深化進口食品“國門守護”行動。督促進口食品企業(yè)建立完善食品安全管理制度，組織實施進口食品安全抽檢監(jiān)測計劃。密切關(guān)注國內(nèi)外食品安全輿情。嚴厲打擊偽報原產(chǎn)地、低報價格、夾藏凍品走私違法犯罪活動，嚴防輸入性食品安全風險隱患。對查獲的走私凍品及時移交歸口處置。（縣公安局、市場監(jiān)管局按照職責分工負責）

    19.加強部門合作銜接。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安局等行政執(zhí)法部門銜接機制，加強風險信息研判和通報，擴大案源線索，及時消除隱患。加強食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、進口食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善公安、檢察、法院等部門案件會商機制，依法從嚴從快從重打擊違法犯罪行為。（縣委政法委、法院、檢察院、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

    五、夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)

    20.健全法規(guī)標準體系。積極配合省級部門做好《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》的修訂和《河南省糧食安全保障條例》的立法工作。（縣市場監(jiān)管局、發(fā)改委糧食部門按職責分工負責）貫徹落實《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《食品安全標準管理辦法》，強化食品安全標準宣貫、培訓，推進食品安全企業(yè)標準備案工作制度化和信息化建設(shè)。開展農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國家標準宣傳貫徹工作。（縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健體委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

    21.提升抽檢監(jiān)測水平。市場監(jiān)管部門食品及食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗量達到4批次/千人，抽檢不合格食品核查處置率達到100%。加快推進“食品安全快速檢測與智慧監(jiān)管技術(shù)”重點實驗室建設(shè)，提高食品安全風險發(fā)現(xiàn)能力。對承擔食品抽檢任務(wù)的檢驗檢測機構(gòu)和復檢機構(gòu)開展抽查。（縣市場監(jiān)管局）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測量達到1.5批次/千人。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，積極組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)“雙認證”工作（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責分工負責）強化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風險監(jiān)測，進一步完善食源性疾病監(jiān)測體系。（縣衛(wèi)健體委）完成食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測。（縣自然資源局）

    22.強化人員隊伍建設(shè)。實施食品安全監(jiān)管隊伍專業(yè)素質(zhì)提升工程，分級分類開展培訓教育，監(jiān)管人員培訓時間人均不低于40學時/年，新入職監(jiān)管人員規(guī)范化培訓時間人均不低于90學時/年。推進職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，分層次培養(yǎng)監(jiān)管骨干人才。（縣市場監(jiān)管局）

    23.提升應(yīng)急能力。完善食品安全事故調(diào)查、處置、報告、信息發(fā)布工作程序。開展縣級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急體系，開展食品安全實戰(zhàn)應(yīng)急演練。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按照職責分工負責）持續(xù)做好食品、食用農(nóng)產(chǎn)品輿情處置和應(yīng)急值守工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

    六、著力增強監(jiān)管效能

    24.推進智慧監(jiān)管。協(xié)助配合河南省食品安全監(jiān)管綜合平臺建設(shè)，開展監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)歸集和分析運用，強化風險監(jiān)測和研判，為市場主體“精準畫像”，實現(xiàn)分級分類監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性有效性。提升農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化管理水平。（縣市場監(jiān)管局）嘗試開展智慧監(jiān)管探索。（縣政府食安辦）充分利用追溯平臺實施追溯，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理覆蓋面，年度新增用戶50家以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加大嬰幼兒配方乳粉追溯體系宣傳推廣力度，消費者通過食品工業(yè)企業(yè)追溯平臺查詢國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉信息次數(shù)比2021年提高50%以上。（縣科工信局）運用新一代信息技術(shù)，培育一批可復制、可推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”新模式。（縣教育局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

    25.實施信用監(jiān)管。貫徹落實《河南省公共信用綜合評價管理辦法》《河南省失信懲戒措施補充清單》，構(gòu)建高質(zhì)量信用監(jiān)管機制。（縣發(fā)改委）將食品領(lǐng)域抽檢不合格信息、行政處罰信息等有序歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)將相關(guān)市場主體列入嚴重違法失信名單。結(jié)合食品安全風險與信用風險，科學劃分食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級，實施差異化監(jiān)管。（縣市場監(jiān)管局）持續(xù)加強《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》宣貫培訓，引導推動食品企業(yè)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）評價。（縣科工信局）探索開展農(nóng)安信用分等分級動態(tài)評價，推動開展“信用+監(jiān)管”“信用+金融信貸”試點。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價體系，試點推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，納入試行范圍主體開具率達70%以上。推動在集團購買和校園食堂采購中查驗承諾達標合格證。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）貫徹落實《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》，對從事糧食收購、儲存和政策性糧食購銷活動的企業(yè)探索實施分級分類監(jiān)管。（縣發(fā)改委糧食部門）

    26.創(chuàng)新監(jiān)管方式。圍繞《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，鼓勵推動各地立足實際，探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新模式。及時總結(jié)先進經(jīng)驗做法，以現(xiàn)場會等方式推廣應(yīng)用。（縣市場監(jiān)管局）

    七、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    27.實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。實施新時期糧食核心區(qū)建設(shè)工程，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，新建高標準農(nóng)田9.7萬畝。實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，培育“豫農(nóng)優(yōu)品”公用品牌。推進農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)，加強標準宣貫和推廣，鼓勵支持按標生產(chǎn)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）持續(xù)推進乳制品質(zhì)量安全提升行動，完善奶畜良種繁育體系，加強奶源基地建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)，提升生鮮乳質(zhì)量，提高乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。（縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

    28.推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動。落實《市級先進制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”》部署，推進綠色食品（冷鏈食品、休閑食品）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。聚焦品牌高端、生態(tài)有機、質(zhì)量安全，做強綠色食品產(chǎn)業(yè)。（縣科工信局）積極培育省級骨干冷鏈物流基地，爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，支持符合要求的冷鏈物流項目申報國家、省級專項資金和專項債券資金。（縣發(fā)改委）貫徹落實冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展意見。（縣交通運輸局）圍繞優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，著力開展糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費提升“六大提升行動”，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。（縣發(fā)改委糧食部門、財政局按職責分工負責）

    29.推行先進適用管理體系。分類實施推行先進適用管理體系，食品小作坊和小型食品生產(chǎn)企業(yè)實施6S標準化管理達70%以上，中型以上食品生產(chǎn)企業(yè)實施以HACCP為主的食品安全管理體系達85%以上，大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行ISO22000等先進質(zhì)量管理體系達100%。餐飲服務(wù)提供者實施6S標準化管理實施率達90%。（縣市場監(jiān)管局）

    30.加大科技支撐力度。組織實施食品安全領(lǐng)域的重大科技專項、科技攻關(guān)等科技計劃項目，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果，推動食品安全領(lǐng)域先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷提高食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，為食品安全工作提供有力科技支撐。（縣科工信局）

    八、完善社會共治格局

    31.開展普法和科普宣傳。推動“八五”普法規(guī)劃和《河南省法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》落實，持續(xù)加強食品安全法律法規(guī)、國家標準的宣傳教育。舉辦“食品安全宣傳周”“全民營養(yǎng)周”“全國科普日”等活動，開展食品安全進農(nóng)村、進超市、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)宣傳，以及反食品浪費宣傳和“減鹽、減油、減糖”科普宣傳。落實《食品安全科普宣傳大綱》，利用“全國科普日”廣泛開展食品安全進基層科普聯(lián)合行動。開展“記者基層看攻堅”活動和“創(chuàng)建你我他”短視頻、“鏡頭中的創(chuàng)建”攝影作品征集活動。舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進校園活動。（縣政府食安委相關(guān)成員單位、科協(xié)按職責分工負責）

    32.動員社會力量。有序推進“食育試點幼兒園”項目。（縣教育局）健全食品安全責任保險工作機制，鼓勵食品企業(yè)投保食品安全責任保險。（縣市場監(jiān)管局）積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員隊伍，鼓勵地方建立村級協(xié)管員補貼機制。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

    33.強化輿論引導。加強輿情監(jiān)測，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機制。正確引導輿論，探索建立謠言抓取、識別、分析、處置智能化平臺，堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。（縣委宣傳部、網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

    34.加強市政府食品安全委員會專家委員會建設(shè)。組織建立專家委員會，適時召開專家委員會全體會議，研討食品安全協(xié)同共治工作，充分發(fā)揮專家學者“咨政啟民”作用。（縣政府食安辦）

    九、加強組織領(lǐng)導

    35.落實黨政同責。進一步優(yōu)化食品安全評議考核辦法，強化食品安全工作評議考核在高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系和“平安建設(shè)”考評中的結(jié)果運用，壓緊壓實食品安全屬地管理責任。各相關(guān)部門每季度向縣政府食品安全委員會提交本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處12月10日前向縣委、縣政府報告年度食品安全工作情況，縣政府食安委各成員單位12月10前將年度工作情況報縣政府食安辦，縣食安辦匯總后報縣委、縣政府。(縣委政法委、縣政府食安辦、縣政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按職責分工負責)

    36.加大投入保障。將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。（縣財政局、政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責分工負責）研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品監(jiān)管機構(gòu)落實食品安全首要職責的具體措施。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

    37.激勵干部擔當。面向基層和監(jiān)管一線，按照有關(guān)規(guī)定開展全市食品安全先進集體和先進個人表彰活動，激勵廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。（縣政府食安辦、縣人社局）

    38.健全工作機制。在現(xiàn)有機制基礎(chǔ)上，研究出臺掛牌督辦、責任約談、定期調(diào)度等機制，完善落實風險會商、評議考核等機制，以制度促工作、靠制度抓落實。（縣政府食安辦）