平政辦〔2023〕15號 

平輿縣人民政府辦公室關于印發2023年度全縣消防工作重點任務職責清單的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣開發區管委會，縣直有關單位：

《2023年度全縣消防工作重點任務職責清單》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2023年5月22日

2023年度全縣消防工作重點任務職責清單

為認真貫徹落實全省、全市消防工作會議精神和市政府與縣政府簽訂的目標責任書，全力做好今年全縣各項消防重點工作，現將2023年度消防工作重點任務職責清單及落實要求通知如下：

一、總體目標

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，著力推動消防安全治理模式向事前預防轉型，進一步壓實壓緊消防安全責任，防范化解重大消防安全風險，全力維護消防安全形勢穩定。

二、2023年消防工作重點任務

（一）強化黨委政府領導責任。深入宣貫《駐馬店市消防安全管理辦法》，完善并落實政府消防工作考核機制，將消防工作納入縣政府2023年工作報告任務分解內容，將考核結果納入領導班子、領導干部綜合考核評價內容，持續落實將消防工作納入平安建設考核內容。修訂完善縣、鄉兩級消防安全委員會工作規則，落實消防安全綜合監管職能。

責任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣督查局、縣應急管理局、縣消防救援大隊，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）

（二）壓實行業部門監管責任。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，編制行業部門消防安全權力和責任清單，聯合開展消防監督和督導檢查，壓實行業部門監管責任。推動行業部門明確領導責任，明晰部門內設機構消防工作職責，建立健全逐級逐崗位消防安全責任制。厘清職能交叉和新業態新風險消防監管職責，縣公安、市場監管、消防等部門健全消防產品聯合監管機制。

責任單位：縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣衛健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣商務局、縣市場監管局、縣消防救援大隊

（三）落實基層消防管理責任。依托“一隊一中心”消防服務信息系統，建立落實日調度、周通報、月考評等工作制度，落實分析研判、工作例會、防火巡查、宣傳培訓、量化管理等“五項制度”。分類、分級培訓鄉鎮（街道）、村（居）民委員會、物業服務企業、消防志愿者、治安聯防隊等基層力量。公安機關加強指導公安派出所消防工作。

責任單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）

（四）提質升級“一隊一中心”。將“一隊一中心”建設及日常運行公用經費、消防業務經費、人員經費等納入財政預算。年內每個鄉鎮專職消防救援隊招收不少于5名全額由財政撥款的事業編制（或人事代理）專職隊員。按照鄉鎮專職消防救援隊建設標準全國重點鄉鎮消防救援隊隊員和一級鄉鎮消防救援隊隊員各不少于15人，二級鄉鎮消防救援隊隊員不少于10人，并設置獨立辦公場所，完善配套功能設施，滿足執勤、工作和生活需要。

責任單位：縣財政局、縣人社局、縣消防救援大隊，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）

（五）防范化解突出風險隱患。按照全市統一部署，適時組織高層建筑消防安全專項整治、勞動密集型企業消防安全專項整治、人員密集場所消防“生命通道”和電氣、易燃可燃彩鋼板、電動自行車等突出領域“回頭看”。結合我縣產業布局特點，按照“分級分類、差異化監管”原則，緊盯高層建筑、大型商業綜合體、倉儲物流、冷庫冷鏈、學校、幼兒園、養老院、醫院等高風險場所，經營性自建房、群租房、“九小”場所、沿街門店、老舊小區等低設防區域以及化工、醫藥、新能源等新業態新風險，開展常態化治理。

責任單位：縣開發區管委會、縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣衛健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣商務局、縣市場監管局、縣郵政公司、縣消防救援大隊

（六）加強消防隊伍和裝備建設。年內完成室內訓練館建設。充分結合地域特點，有針對性加強石油化工、道路救援、水域救援、森林火災撲救等專業裝備配備。健全多部門聯動、多方式協同、多主體參與的戰勤保障機制，提高消防裝備物資保障效能。年內投入消防器材裝備經費不少于60萬元，配足配齊滅火救援基礎裝備。年內購置大噸位水罐車1輛。

責任單位：縣財政局、縣發改委、縣自然資源局、縣住建局、縣應急管理局、縣消防救援大隊

（七）保障地方消防經費投入。深入貫徹國家綜合性消防救援隊伍經費管理有關規定，落實《河南省綜合性消防救援隊伍經費管理實施細則（暫行）》要求，按標準足額保障人員經費、公用經費，全面落實規范后的工資津貼補貼和各項保障政策。將消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等工程項目納入國土空間規劃和政府財政保障，確保消防工作與經濟社會發展相適應。

責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣消防救援大隊

（八）加強市政消火栓建設和管理。新建市政消火栓80個，在重點單位密集區域建設消防水鶴1個，未鋪設供水管網的開發區至少建成1處消防水源。每個鄉鎮至少建設3個市政消火栓，并選取1處天然水源修建消防車可以?？康娜∷a頭。建議縣自然資源局將市政消火栓布局納入國土空間規劃，嚴格市政道路消火栓規劃設計審查；縣清源水業公司負責市政消火栓建設與維護保養。

責任單位：縣開發區管委會、縣自然資源局、縣清源水業公司、縣消防救援大隊，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）

（九）提升消防綜合應急救援能力。建立公安、應急、自然資源、水利、氣象、消防等部門信息數據共享機制，強化災害事故研判預警。健全完善消防救援聯勤協作機制，每季度至少召開1次消防救援聯動單位聯席會議，開展綜合演練，提升滅火救援能力。

責任單位：縣公安局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣消防救援大隊

（十）完善政府日?？己硕綄C制。及時調整消防安全委員會成員，修訂完善消防安全委員會工作規則和成員單位職責，健全分析研判、走訪會商、風險提示、督導巡查、約談警示、掛牌督辦等工作機制。落實消防安全約談制度，對發生亡人和重大影響火災以及火災多發的鄉鎮（街道），要及時提醒、警示和督辦。

責任單位：縣委政法委、縣督查局、縣應急管理局、縣開發區管委會、縣消防救援大隊，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）

三、保障措施

（一）實行領導分包制。2023年全縣消防工作重點任務由縣領導牽頭、各責任單位協同，牽頭領導要帶頭擔起使命任務，堅持一線工作法，多開協調會、現場會、推進會、觀摩會、約談會；各責任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強上下聯動，密切協同配合，形成齊心協力謀發展、抓落實的合力，確保各項工作扎實推進、如期完成。

（二）實行工作清單制。各責任單位要持續提升工作能力水平，加強日常學習研究，加快知識更新、觀念更新，努力拓寬發展視野，真正成為各自領域消防工作的行家里手，做到工作開展得法、得當、得力、得民心。各責任單位要建立工作臺賬，對照工作目標，列出每月進度安排、完成時限、責任人及工作措施的詳細清單，做到節點明確、任務到崗、責任到人。

（三）實行督查獎懲機制。各責任單位要于每月末對消防工作重點任務落實情況進行自查，并于次月3日前將重點任務落實情況報送至縣督查局和縣消防救援大隊?？h督查局要建立消防重點工作任務綜合臺賬，實行“月督查、季通報、年終考評”，每月對重點任務落實情況進行督查，對工作完成較好的予以通報表揚；對工作進展緩慢，經催辦、約談，仍未達到時間節點要求的，予以通報批評。

平輿縣人民政府辦公室             2023年5月22日印發

文件解讀：《2023年度全縣消防工作重點任務職責清單》政策解讀