平政辦〔2023〕35號 

平輿縣人民政府辦公室關于印發平輿縣進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（試行）的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣開發區管委會，縣直各有關單位，各房地產開發企業：

《平輿縣進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（試行）》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

2023年10月23日

 平輿縣進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（試行）

 為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，以保企業為重點，以保民生為目的，優化房地產市場調控措施，因城施策，充分釋放政策紅利，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，促進房地產市場平穩健康發展，結合我縣實際，制定以下具體措施。

一、優化個人住房貸款中住房套數認定標準。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我縣名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。（責任單位：縣住建局、縣金融工作局、中國人民銀行平輿縣支行）

二、保障招才引智政策落地。對來平就業大學生，享受戶口遷移、子女就近入學（含轉學）、養老保險、醫療保險等城區人口同等政策。在平輿創業就業的全日制博士研究生、全日制碩士研究生購買商品住房的，享受平輿縣“引進高素質青年人才”待遇，即：除按照政策享受購房補貼外，縣財政另外分別給予20萬元、5萬元購房補貼。(責任單位：縣公安局、縣教育局、縣人社局、縣財政局、縣住建局）

三、實施剛需和改善型購房補貼政策。凡在我縣城區購買商品住房并提供已網簽備案的購買合同、稅務發票、轉款憑證的居民，由縣財政和房地產開發企業予以購買補貼，購買90平方米以下商品住房的居民，可申請1萬元購房補貼；購買90-120平方米商品住房的居民，可申請1.5萬元購房補貼；購買120-144平方米商品住房的居民，可申請2萬元購房補貼。購房補貼資金由縣財政和房地產開發企業共同承擔，先購先領，領完即止。(責任單位：縣財政局、縣住建局）

四、加大公積金支持力度。優化住房公積金貸款政策，降低個人住房消費負擔。正常繳存住房公積金滿6個月的職工，在我縣購買新建普通商品住房申請住房公積金貸款時，單職工繳存家庭最高貸款額度為40萬元，雙職工繳存家庭最高貸款額度為50萬元。引導金融機構加大個人住房按揭貸款投放，下調住房貸款利率，首套商品住房按揭貸款（含公積金貸款）最低首付比例由30％下調至20%，非首套商品住房按揭貸款最低首付比例由40％下調至30%。（責任單位：縣金融工作局、縣銀監辦、市公積金中心平輿管理部）

五、盤活二手房交易市場。為有效降低二手房交易資金和時間成本，抵押房產在交易過程中，無需提前還款辦理解押手續，可申請辦理住房貸款“帶押過戶”業務。對符合條件的，按照規定落實個人購買住房契稅及換購住房個人所得稅優惠政策。對出售自有住房后在1年內重新購買住房的，對其出售現住房已繳納的個人所得稅由稅務部門按照相關規定予以退稅。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務局、縣財政局、縣金融工作局、市公積金中心平輿管理部）

六、提高服務質量為企業紓困減負。房地產企業可申請分期繳納城市基礎設施配套費。第一期繳納不得少于50%，最長不超過6個月。逾期未足額繳納的，除依法追繳外，對房地產企業予以綜合評級和降級處理，并由相關部門依法實施懲戒。（責任單位：縣自然資源局、縣財政局、縣住建局）

七、優化聯合驗收備案制度。全面執行新建住宅小區綜合驗收備案制度，精簡綜合驗收備案資料，優化辦事流程，辦結時限1個工作日。允許住宅小區分期建設、分期查驗、分期交付使用。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣人防辦）

八、全面推行“交房即交證”。通過信息共享、優化流程、并聯審批、限時辦結等方式，綜合運用“互聯網+不動產登記”，將全縣城鎮規劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目全部納入“交房即交證”服務項目清單，推動新建商品房完成首次登記時，即能夠依據購房人申請辦理轉移登記。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局）  

九、推行地下停車位辦理不動產。房地產開發項目非人防工程地下停車位、車庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理不動產權證，有效盤活現有資產。（責任單位：縣自然資源局）

十、鼓勵采取銀行保函置換預售監管資金。鼓勵商業銀行向部分優質房企出具保函，置換依法合規設立的預售資金監管賬戶的監管額度內資金。保函置換金額不得超過監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監管資金額度不得低于監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。預售資金監管部門在收到銀行保函后高效辦理，及時釋放相應額度的監管資金。（責任單位：縣住建局、縣金融工作局）

十一、提高專項借款使用效率。要進一步完善專項借款資金管理辦法，優化資金撥付流程，前置審批要件，簡化審批環節，按照項目施工進度有序撥付資金，提高資金使用效率，確保資金安全有效撥付至參建主體，確保項目復工后不形成新的“拖欠”。專項借款在完成“保交樓”任務并將專項借款和配套融資款償還到位后，及時解除共管賬戶資金監管。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣金融工作局、縣銀監辦）

十二、促進消費擴容提質。激活消費市場需求，釋放居民消費能力，加強輿論引導，宣傳平輿縣優勢產業發展趨勢，提供更多的優勢資源信息，樹立房地產企業投資信心，引導企業合理投資。積極籌備適時召開房產交易展銷會，發揮消費對經濟增長的基礎作用，以住房消費帶動建材、裝飾裝修、家電等消費升級，切實惠及群眾，促進房地產市場回暖并帶動相關行業良性發展。（責任單位：縣政府辦、縣住建局、縣財政局、縣融媒體中心）

本文件自發布之日起實施，有效期一年，（平辦〔2022〕10號）文件相關購房補貼政策延續至本文件發布之日止，文件執行期間，如遇國家政策調整,以上級政策為準。

平輿縣人民政府辦公室             2023年10月23日印發

文件解讀：關于《平輿縣進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（試行）》的政策解讀

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