2022年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞基層法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，按照推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，街道辦事處各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、提高政治站位，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，提升履職能力。

一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。街道黨工委組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成立理論學(xué)習(xí)中心組，并率先垂范，結(jié)合民主生活會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，先后組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及駐馬店市委、平輿縣縣委各項(xiàng)部署，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法履職能力。

二是抓謀劃安排。制定了2022年法治建設(shè)工作重點(diǎn)計(jì)劃，明確了工作任務(wù)、夯實(shí)了工作責(zé)任，從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。

三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入干部在“河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”教育培訓(xùn)的必修課，要求每年必須自覺開展法治專題學(xué)習(xí)，并由街道政法委員組織、組織委員監(jiān)督法治學(xué)習(xí)進(jìn)度。深化“法律六進(jìn)”，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展“法治進(jìn)社區(qū)”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)、法治一條街建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署。

堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治街、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一是健全組織機(jī)構(gòu)。2022年上半年根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求和人員調(diào)整工作，同時(shí)成立了由我和辦事處主任董明會(huì)同志為主要負(fù)責(zé)人的全面依法治街委員會(huì)和各協(xié)調(diào)小組，夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專題研究部署法治政府建設(shè)，分析解決推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中存在問題，以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。

三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)、各中心所站分管領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)支部書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)。

四是強(qiáng)化督查考核。將法治政府建設(shè)納入年度千分制目標(biāo)考核范圍，把法治建設(shè)成效作為衡量我街道領(lǐng)導(dǎo)班子和各居委領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（三）促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)行政手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)招商引資企業(yè)的政務(wù)服務(wù)，多次召開會(huì)議研究解決產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進(jìn)工作中的具體問題，人大主席團(tuán)組織街道十六屆人大代表深入轄區(qū)走訪商戶，調(diào)研、督導(dǎo)落實(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的開展情況。11月底對(duì)我街道企業(yè)、商戶營(yíng)造良好法治環(huán)境工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）開展誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)各居委在居委會(huì)公示欄開設(shè)“信用政府”專欄，組織各居委按照規(guī)定對(duì)外作出政務(wù)誠(chéng)信公開承諾，接受群眾監(jiān)督；

二、堅(jiān)持服務(wù)大局，切實(shí)提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量

（一）審查各類規(guī)范性文件，嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法，扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查。

（二）加大備案審查力度，落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件，做好備案?jìng)浞莨芾砉ぷ鳎龅接屑貍?，有備必審?/p>

三、完善決策機(jī)制，健全政府依法行政制度體系

（一）完善行政決策機(jī)制。完善辦事處決策制度，規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，凡涉及全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。

（二）廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會(huì)；對(duì)涉及全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席會(huì)議，充分聽取和吸收代表們的意見和建議，廣泛征詢?nèi)罕娨庖?。確保決策制度科學(xué)，程序正當(dāng)，過程公開、責(zé)任明確。

四、深化體制改革，持續(xù)提升執(zhí)法水平

（一）抓主體，依法公示全街道執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。

（二）抓制度，健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我街道著重推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定檢查比例和頻次，營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。

（三）抓執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。2022年度陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違法占用耕地清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查、消防安全檢查等執(zhí)法，加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。

（四）抓聯(lián)動(dòng)，建立銜接機(jī)制。建立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、派出所、食藥監(jiān)、司法所、應(yīng)急辦等部門相關(guān)信息共享、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等制度，實(shí)現(xiàn)行政管理和行政處罰的無縫銜接，有力推動(dòng)了發(fā)現(xiàn)問題即解決問題的立行立改，提高了行政管理效能。

五、堅(jiān)持多措并舉，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

（一）依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施，依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、消防安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，安排專人負(fù)責(zé)“防范金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳工作”，通過多種渠道宣傳防詐騙知識(shí)，依法嚴(yán)查沿街商戶是否存在危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品等違法行為。經(jīng)廣泛宣傳、嚴(yán)厲打擊，全街道2022年度全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。

（二）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求，建立全鄉(xiāng)干群定期學(xué)法制度，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，每年至少舉辦1次法治講座。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”，加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開展送法下社區(qū)20余場(chǎng)次，依法發(fā)放法律宣傳書籍和宣傳資料4萬余份。

（三）注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。

構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)“一村一法律顧問”工作。建立社區(qū)調(diào)解員組織，下轄9個(gè)居委會(huì)每社區(qū)發(fā)展至少一名矛盾糾紛調(diào)解員，開展矛盾糾紛化解活動(dòng)，司法所開通法律援助綠色通道。

全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪，在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)解制度，司法所與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制，提前介入化解糾紛，爭(zhēng)取將矛盾糾紛化解在基層，減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。

六、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范

（一）自覺接受人大代表和群眾監(jiān)督。認(rèn)真聽取人大代表的意見建議，2022年度組織召開街道十二屆人民代表大會(huì)全體大會(huì)兩次。

（二）推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、小作坊、沿街商超飯店、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，派出所、食藥監(jiān)、綜合執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急辦等部門組成聯(lián)合檢查組開展集中突擊檢查124次，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急辦常態(tài)化日常檢查每月不少于15次。

（三）完善糾錯(cuò)問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部和各居委工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和千分制年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作有序開展。

七、法治建設(shè)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

一是工作推進(jìn)不平衡。存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。

二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是居委干部人員能力不適應(yīng)。四是目前域內(nèi)群眾多數(shù)為留守老人和兒童，法律意識(shí)淡薄，法治宣傳成效不大。

八、2023年法治建設(shè)工作重點(diǎn)計(jì)劃

2023年度，我街道將加大法治建設(shè)工作力度，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真貫徹黨的二十大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力推動(dòng)我街道依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。