平輿縣教育局關于進一步規范中小學生學籍管理工作的通知

各鄉鎮（街道）中心學校、局直中小學校：

近年來，我縣不斷健全完善學籍管理制度，中小學生學籍管理逐步規范，但通過家長反映、信息監測和審計工作發現，個別學校存在學籍注冊不及時、漏建學籍、不及時為接收學生辦理轉學手續、學籍年級與就讀年級不一致等問題，損害了學生的權益，擾亂了正常學籍信息管理秩序。為進一步規范中小學生學籍管理程序，提高中小學生學籍管理水平，現就進一步規范中小學生學籍管理工作通知如下：

一、按時做好小學新生學籍注冊工作。

2023年秋季學期開學后，各校要使用教育部修訂后的采集表(附件)開展新生學籍注冊工作。各校要在入學1個月內為所有小學新生及時注冊學籍(特殊教育學生可視情況延后),不得以虛假信息建立學生學籍，不得以無身份證號為由拒絕為小學新生注冊學籍。對無身份證號小學新生注冊學籍后，學校要提醒家長及時辦理戶籍、身份證，并及時在原注冊生成的臨時學籍檔案中變更相關信息，不得重復建立學籍。學生學籍一人一號，終身不變。初中和高中“非小學新生注冊業務”平時不再開啟，因工作不作為導致小學新生未注冊學籍的，縣教育局將倒查責任單位和責任人，處理結果上報市教育局、省教育廳后，定期補建學籍。

二、嚴格規范中小學生學籍業務辦理程序。

學籍管理實行“籍隨人走、人籍一致”原則，各校不得接收未按規定辦理轉學手續的學生入學，嚴禁招收新生入學不為其辦理招生錄取手續，嚴禁接收轉學學生不為其辦理轉學手續，堅決防止“人籍分離、空掛學籍、小學畢業生學籍未完成接續”等問題。我省義務教育階段學籍管理統一在中小學生學籍管理系統(以下簡稱“國網”)辦理，普通高中學籍注冊、異動等業務在“國網”和河南省基礎教育綜合信息服務平臺高中學籍系統(以下簡稱“高中省網”)同時辦理。特殊教育學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特殊教育學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉入工讀學校，由原學校與學生父母或其他法定監護人商定。

三、嚴格做好學籍關鍵信息數據變更工作。

“姓名”和“身份證號”是學籍系統中確認學生身份的兩項關鍵信息。各校要做好中小學生學籍關鍵信息數據變更工作，根據實際情況，嚴格按照河南省公安廳《關于進一步規范公安派出所戶籍室出具證明的通知》(豫公治明發〔2019〕359號)有關規范學籍證明材料要求，在學籍系統上傳變更原因說明(公安部門出具的戶籍登記項目變更證明、戶籍注銷證明)等相關證明材料。

四、認真做好動態監測整改工作。

各校要加強對小學生畢業后錄取狀態監測，對已經正常入學而學籍未接續的，要及時辦理招生錄取業務。對違規招生導致學籍未接續的，縣教育局將嚴肅處理相關單位和責任人，并責令學校妥善處理學生學籍問題；對去異地入學后學籍未接續的，學校要函告相關教育行政部門做好學籍接續工作；對學生因其他原因未入學或無故離校的，要根據省教育廳《關于進一步做好控輟保學有關工作的通知》(教基〔2022〕158號)要求，啟動疑似輟學學生排查整改工作，對經多次勸返仍不復學的輟學學生，學校要及時書面上報當地鄉鎮人民政府(聯合勸返工作組)、縣級教育行政部門，并根據聯合勸返工作實際情況，辦理延緩入學、休學等業務。

五、加強學籍管理員隊伍建設。

一是各學校要選好配強學籍管理員，做好新老學籍管理員交接工作，要通過線上線下等方式，加強新進學籍管理員崗前及常態化業務培訓工作。二是省教育廳開發了學籍管理網上培訓平臺(網址：gzg1.haedu.gov.cn),各校學籍管理員要充分利用平臺資源進行學籍管理業務學習培訓。三是各校要充分調動學籍管理員工作積極性，科學核定工作量，在職稱評定、績效考核等方面考慮相關因素后適當予以傾斜，確保學籍管理員隊伍穩定。四是學校級學籍管理員、核辦人員平時每周至少登錄一次學籍系統，及時處理待辦業務。五是各學校之間要加強溝通交流，密切協同配合，做好學籍異動業務工作。

六、嚴肅學籍管理工作紀律。

學籍管理工作事關每一名中小學生，涉及人民群眾切身利益，備受社會關注?？h教育局將建立監督和違規違紀舉報制度，及時處置學籍管理工作中的突出問題、突發事件，依法依紀查處學籍管理工作中的不作為、亂作為違紀行為，消除引起學生家長焦慮、影響招生入學和教學秩序的隱患苗頭。對于虛建、重建、漏建學籍，人籍分離、空掛學籍，不及時接續學籍等違反學籍管理規定、損害學生權益、造成不良影響或嚴重后果的學校，將視情況給予約談、通報批評、追究校長及相關人員責任。對于違規的民辦學校，按照有關規定進行處罰。

2023年8月1日