駐馬店市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

豫 1723 環(huán)罰決字〔2024〕35 號

河南鵬成皮業(yè)有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91411723MA9L2K622Y

地址：河南省駐馬店市平輿縣清潔路

法定代表人：丁某龍

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于 2024 年 6 月 27 日對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：2024 年 06 月 27 日 17 時，平輿生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對河南鵬成皮業(yè)有限公司進行現(xiàn)場檢查，河南鵬成皮業(yè)有限公司正常生產?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司取得排污許可證后，生產設施運行管理臺賬只記錄至 2024 年 2 月底，未記錄2024 年 3 月 1 日至 2024 年 6 月的生產設施運行管理臺賬，該公司未按照排污許可證規(guī)定記錄環(huán)境管理臺賬內容。

以上事實，主要有以下證據(jù)證明：1.營業(yè)執(zhí)照復印件 1 份、（法人）居民身份證復印件 1 份，授權委托書 1 份，（被授權人）居民身份證復印件 1 份，于 2024 年 6 月 27 日由河南鵬成皮業(yè)有限公司提供并取證，證明你公司的基本情況和法定代表人及被授權人的身份。

2.對河南鵬成皮業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查（勘察）筆 錄 1 份和現(xiàn)場照片證據(jù) 12 張，于 2024 年 6 月 27 日通過現(xiàn)場依法調查取證，證明你公司未按照排污許可證規(guī)定記錄環(huán)境管理臺賬的違法事實。

3.河南鵬成皮業(yè)有限公司現(xiàn)場勘察平面圖 1 份， 于 2024 年 6 月 27 日由平輿生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員繪制，證明你公司所在位置的四周環(huán)境和未按照排污許可證規(guī)定記錄環(huán)境管理臺賬的情況。

4.對河南鵬成皮業(yè)有限公司調查詢問筆錄 1 份， 于 2024年 6 月 27 日證明你公司的基本情況和未按照排污許可證規(guī)定記錄環(huán)境管理臺賬內容的違法情況。

5.關于《年加工 60 萬張皮品革項目環(huán)境影響報告表》的審批意見（平環(huán)評表〔2019〕58 號》復印件 1 份，于 2024 年 6 月 27 日由河南鵬成皮業(yè)有限公司提供并取證，證明你公司于2019 年 11 月 28 日的建設項目已經原平輿縣環(huán)境保護局審查批復。

6.《年加工 6 萬張成品革項目竣工環(huán)保驗收意見》復印件 1 份，于 2024 年 6 月 27 日由河南鵬成皮業(yè)有限公司提供并取證，證明你公司 2017 年 11 月的建設項目已經駐馬店市順達環(huán)境技術服務有限公司進行驗收的情況。

7.廠房租賃合同和產業(yè)集聚區(qū)管理委員會文件，于 2024 年6 月 27 日由河南鵬成皮業(yè)有限公司提供并取證，證明河南鵬成皮業(yè)有限公司關系情況。

8.河南鵬成皮業(yè)有限公司排污許可證副本復印件 1 份以及河南鵬成皮業(yè)有限公司《全國排污許可證信息管理平臺》登記材料 1 份，于 2024 年 6 月 27 日由河南鵬成皮業(yè)有限公司提供并取證，證明你公司排放的污染物的種類、濃度、排放量的登記情況。

9.河南鵬成皮業(yè)有限公司人員工資花名冊一份和企業(yè)年收入利潤表一份，于 2024 年 6 月 27 日由河南鵬成皮業(yè)有限公司提供并取證，證明你公司從業(yè)人員的人數(shù)及規(guī)模。

10.《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》 （豫 1723 環(huán)責改字〔2024〕22 號）1 份和《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局送達回證》1 份以及照片一張，證明我局于 2024 年 7 月 04 日已經責令你公司改正違法行為的情況。

11.《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局整改復查意見書》（豫 1723 環(huán)整復字{2024}22 號）一份和送達回證一份以及復查照片 1 張，于2024 年 7 月 13 日證明你公司已整改完畢。

12.執(zhí)法人員執(zhí)法證復印件 1 份，證明執(zhí)法人員執(zhí)法資格等證據(jù)為憑。

我局于 2024 年 8 月 20 日送達了《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 1723 環(huán)罰告字〔2024〕37號），告知書告知你公司可在收到本告知書之日起 5 日內向我局提出陳述、申辯意見或申請聽證。逾期未陳述、申辯和聽證的，視為你公司放棄陳述、申辯和聽證權利。你公司在法定期限內未提出陳述、申辯意見和聽證意見，視為放棄陳述申辯和聽證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的未按照排污許可證規(guī)定環(huán)境管理臺賬記錄不全違法行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款“排污單位應當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內容和頻次，如實記錄主要生產設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于 5 年。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《排污許可管理條例》第三十七條：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處每次 5千元以上 2 萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（一）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；”的規(guī)定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：

1.（裁量因素：違法事實；判定標準：環(huán)境管理臺賬記錄不全；裁量等級：2）；

2.（裁量因素：企業(yè)規(guī)模；判定標準：微型企業(yè)；裁量等級： 1）；

3.（裁量因素：管理類別；判定標準：簡化管理；裁量等級： 1）；

4.（裁量因素：污染物類別；判定標準：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實驗室廢氣/一般工業(yè)廢水；裁量等級：3）；

5.（裁量因素：違法行為持續(xù)時間；判定標準：3 個月以上 6 個月以下的；裁量等級：3）；

6.（裁量因素：受處罰次數(shù)；判定標準：兩年內未受過同類處罰；裁量等級：1）；

7.（裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查；判定標準：配合檢查；裁量等級：1）；

法定處罰金額上限（M）：20000;法定處罰金額下限（N）：5000；首要裁量因素裁量等級（A）：2；其余裁量因素個數(shù)（n）：6；其余裁量因素的裁量等級（Bi²）：[1²，1²，3²，3²，1²，1²]；處罰金額（X）：7300.0；代入公式：7300.0=5000.0+（20000.0-5000.0）×[（2/5）²+(1²+1²+3²+3²+1²+1²)/(5²×6)]×50％；最終裁定金額：7300.0；

經集體研究，我局對你單位未按照排污許可證規(guī)定環(huán)境管理臺賬記錄不全的違法行為作出以下處理決定：

給予罰款人民幣柒仟叁佰元整（7300.00 元）的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內將罰款繳至中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行（開戶名稱：駐馬店市財政局非稅收入財政專戶）； 銀 行 賬 號521010028624012；代辦銀行：中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐椑U清后，請持銀行受理回單到我局財務室處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局法制股備案。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向駐馬店市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向駐馬店市驛城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。