平輿縣2025年2月份自然災害和安全生產(chǎn)風險分析報告

2024年2月5日，平輿縣安全生產(chǎn)和防災減災救災委員會辦公室會同縣氣象局、水利局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、交通運輸局、文化廣電和旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設局、消防救援大隊、應急管理局等相關單位對我縣2025年2月份自然災害和安全生產(chǎn)風險形勢趨勢進行了會商分析、評估研判，通過會商形成以下報告：

一、氣候趨勢預測

2月份，全縣降水量在20～30毫米之間，與常年相比，接近常年同期平均值（25.8毫米）；平均氣溫：全縣平均氣溫在4.5～5.5℃之間，相比常年平均值（4.4℃）偏高0～1℃。

二、自然災害和安全生產(chǎn)形勢分析

（一）氣象方面

預計2月我縣雨雪過程較常年同期正常，春節(jié)期間和節(jié)后都可能有雨雪過程；同時雨雪過程后地面相對濕度較大，容易產(chǎn)生大霧等低能見度天氣，需關注雨雪過程和低能見度天氣以及道路結冰對交通運輸?shù)牟焕绊憽?/p>

2月份主要天氣過程為：2月1-2日，受較弱冷空氣影響，全縣有小雨雪；2月15-16日，受弱冷空氣影響，有小雨；2月22-24日，受中等強度冷空氣影響，全縣有小雨雪。

（二）水利方面

截至2025年2月5日上午8時，廟灣小洪河水位站水位35.02米，流量3.6立方米每秒；汝河沙口水位站水37.15米，流量2.62立方米每秒。河道水位較低，運行正常。

（三）自然資源方面

2月份處于森林防火緊要期，氣溫低，大風天氣多，可燃物及樹木本身的含水量低，易引起森林火災；臨近春節(jié)，有些人員仍然采取傳統(tǒng)祭祀的方式進行祭祖，易引發(fā)森林火情；正值寒假，有些學生可能因家長監(jiān)控不嚴，在林區(qū)活動時點燃路邊枯草、垃圾，燃放煙花爆竹等易引發(fā)森林火災。

（四）農(nóng)業(yè)方面

預計2月份，我縣可能會出現(xiàn)雨雪天氣，小麥、油菜等越冬農(nóng)作物存在遭受冬春連旱和低溫凍害的風險，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響，同時也要嚴防小麥病蟲害發(fā)生。

（五）城市管理方面

2月份冷空氣活動頻繁，容易出現(xiàn)寒潮、大風、雨雪冰凍天氣等極端自然災害。一是寒潮、低溫雨雪冰凍天氣給城市道路清掃帶來安全隱患；二是寒潮降溫天氣易造成供水管線發(fā)生泄漏，影響人民群眾生產(chǎn)生活；三是大風天氣增多易造成戶外廣告牌傾倒脫落。

（六）交通運輸方面

受春節(jié)旅游潮、開學季、貨運潮影響，車輛超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、非法營運、農(nóng)用車違規(guī)搭人等違法違規(guī)行為較多，局部地區(qū)仍有低溫雨雪冰凍及大霧團霧天氣多發(fā)，道路交通安全風險增大。

（七）文廣旅游方面

春節(jié)期間旅游景區(qū)、景點等人流量多，人員總量控制不當、現(xiàn)場疏導和管控不到位易引發(fā)擁堵、踩踏。節(jié)日期間各類娛樂設施設備快節(jié)奏、高強度、超負荷運行，特種設備未定期檢測、娛樂設施設備維護保養(yǎng)不到位等易引發(fā)安全事故。

（八）建筑施工方面

節(jié)后復工期間現(xiàn)場員工思想易松懈麻痹，違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等三違”現(xiàn)象突出，員工不系安全繩、臨邊和孔洞防護設施缺失易引發(fā)高處墜落事故，交叉作業(yè)管理和監(jiān)護不到位易引發(fā)物體打擊事故，工地道路防滑措施落實不到位易引發(fā)事故。

（九）消防方面

取暖需求旺盛，電暖器等使用頻繁，可能存在電氣線路老化和過載、違規(guī)用電等問題隱患，火災風險高。各類慶祝、祈福、祭祀活動頻繁，現(xiàn)場人員密集、可燃易燃物多，違規(guī)燒香、燒紙、燃放煙花爆竹易引發(fā)火災。

（十）危化工貿(mào)方面

春節(jié)前后，部分危化企業(yè)開停車動作較多，開停車作業(yè)前，安全技術措施落實不到位極易引發(fā)事故。雨雪、嚴寒天氣易造成管道凍裂、凍凝引發(fā)危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。工貿(mào)企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)過程中檢維修活動增多，作業(yè)、檢維修過程中，員工個人安全防護不到位、心態(tài)不穩(wěn)、違規(guī)進入危險作業(yè)區(qū)域，企業(yè)管理松懈，設備啟動前未進行相關安全確認等易引發(fā)機械傷害等。

三、會商建議

（一）氣象部門要密切關注天氣變化，做好氣象災害的監(jiān)測預警工作，重點關注2月中下旬2次天氣過程對交通運輸及生活的不利影響。

（二）水利部門要密切關注天氣變化，及時收集掌握雨情水情旱情工情監(jiān)測信息，做好水利工程日常巡查，按照調度方案，科學調度水工程，保護好水源，為今冬明春的抗旱供水提供水源保障。

（三）自然資源部門要壓實各級防火責任，嚴格按照“林長+森林防火網(wǎng)格長”責任要求，切實做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔；加強火源管控，要加大督導巡查力度，嚴禁一切野外用火行為發(fā)生；強化宣傳教育，進一步增強廣大人民群眾護林防火意識。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要防范蔬菜凍害，在雨雪天氣來臨之前，檢修加固棚體、骨架、棚膜等，做好設施大棚的低溫防寒以及露地蔬菜的覆蓋防寒防凍工作；對于干旱地塊，要抓好有利時機，在日平均氣溫3℃開展冬灌，補充土壤墑情，做好小麥油菜抗旱保苗工作；及早進行化學除草，并注意防治麥蚜、麥蜘蛛，壓低蟲源基數(shù)。

（五）城市管理部門要加強道路除冰清掃和融冰除雪工作，防止雨雪濕滑給城市道路帶來安全隱患；做好城市供水等相關工作，加強重要設施設備安全檢查，及時排查故障，排除危險；督導戶外廣告業(yè)主做好戶外廣告牌匾的日常檢修、維護工作；加強風險研判,提前預置救援隊伍和應急物資,遇到突發(fā)事件第一時間及時妥善處置。

（六）交通運輸、公安部門要密切關注天氣變化和客流情況，及時發(fā)布災害預警信息；持續(xù)強化重點路段道路隱患排查整治力度，做好道路運輸應急保障工作，提高道路應急保障能力；強化對事故多發(fā)路段、雨雪天道路交通疏導和監(jiān)管，持續(xù)加大超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛等違法行為整治力度，嚴厲打擊酒駕、無證駕駛、涉牌涉證等重點交通違法行為，形成嚴管高壓態(tài)勢。

（七）文廣旅游部門要密切關注自然災害預警信息，及時發(fā)布旅游風險提示；加大景區(qū)日常檢查力度以及進入景區(qū)人員的火源管控。

（八）住建部門要督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制，深入排查整改隱患問題，持續(xù)開展行業(yè)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)隱患問題要督促參建各方及時整改，存在重大事故隱患的，堅決予以停工，依法依規(guī)處罰，隱患未消除前不得復工，確保全縣住建領域生產(chǎn)安全。督促各施工工地嚴格執(zhí)行值班值守制度，及時發(fā)現(xiàn)安全風險隱患。要完善應急預案及現(xiàn)場處置措施，開展針對性應急演練，增加值守安保力量，備齊應急救援物資；加強施工現(xiàn)場巡查，確保各項安全操作規(guī)程有效實施。開展冬季燃氣安全宣傳，提升用戶安全用氣意識及處置突發(fā)事件能力；督促燃氣企業(yè)要加大入戶安檢力度，確保用戶室內(nèi)燃氣設施完好，做好燃氣儲備工作，落實燃氣保供措施，滿足居民需求；

（九）消防救援部門要結合當前正在開展治本攻堅三年行動、冬春火災防控、暢通消防“生命通道”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所治理、電動自行車安全隱患全鏈條整治行動等一系列專項整治行動，重點整治主體責任不落實、擅自停用自動消防設施、擠占疏散通道、封堵安全出口、占用消防車通道等火災隱患和消防違法行為。要加強消防安全知識宣傳，督促社會單位開展消防安全培訓和全員疏散逃生演練活動，不斷提升社會面火災防控能力。

（十）應急管理部門要密切關注天氣變化趨勢，及時開展會商研判；遇到險情、災情及時處理；嚴格執(zhí)行24小時值班、領導帶班和信息報告制度，暢通信息報送渠道，快速、準確、詳實報送自然災害和安全生產(chǎn)信息。嚴格履行動火、有限空間等特殊作業(yè)審批,做好風險分析、人員防護等重點工作,切實增強對生產(chǎn)安全事故防范能力。督促企業(yè)加強極寒天氣下的安全檢查，制定切實可行的風險管控措施，完善落實應急救援預案和現(xiàn)場處置方案。