一、起草過程

年初以來，按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)及國務(wù)院、住建部的有關(guān)規(guī)定，在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)部門的要求，我局已分別召開了機(jī)關(guān)有關(guān)科室、法律專家以及房地產(chǎn)企業(yè)的座談會(huì)，并將文稿送縣政府、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等相關(guān)職能部門征求意見。在征求了多方面的意見和建議，予以修改、完善后，現(xiàn)已基本成熟。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過《平輿縣進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、完善商品房預(yù)售制度的意見》制定，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)、房產(chǎn)中介秩序，規(guī)范商品房預(yù)售行為，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，通過房地產(chǎn)項(xiàng)目巡查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查、受理群眾舉報(bào)等方式，重點(diǎn)打擊未取得《商品房預(yù)售許可證》違規(guī)宣傳、預(yù)售行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《意見》共計(jì)三大項(xiàng)，主要對(duì)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境、商品房預(yù)售制度的監(jiān)管，現(xiàn)就《意見》的幾個(gè)主要問題說明如下：

(一)明確商品房預(yù)售許可的條件

《意見》對(duì)商品房預(yù)售許可，從原則上堅(jiān)持了住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房(2010)53號(hào))第七條要求“預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可”，從條件上則堅(jiān)持了《城市商品房預(yù)售管理辦法》第五條規(guī)定“按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。和我省《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定“按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，或完成基礎(chǔ)工程達(dá)到正負(fù)零零的標(biāo)準(zhǔn)，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。”，對(duì)裙樓帶塔樓的預(yù)售許可，結(jié)合目前實(shí)際操作予以了堅(jiān)持。

（二）加強(qiáng)房屋銷售管理。

主要是加強(qiáng)商品房預(yù)售、價(jià)格以及小區(qū)車位銷售管理。

(三)是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。

實(shí)行開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度、在建工程抵押項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法、信用懲戒等制度。

平輿縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月30日

  關(guān)聯(lián)文件：

平輿縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)平輿縣進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管 完善商品房預(yù)售制度的意見的通知