中共楊埠鎮(zhèn)委員會 關(guān)于縣委巡察反饋問題整改落實情況的通報

2020年11月2日至12月21日，根據(jù)縣委安排部署，縣委第九巡察組對楊埠鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察。并于2021年1月29日在楊埠鎮(zhèn)召開縣委第九巡察組巡察楊埠鎮(zhèn)問題反饋暨整改會。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共河南省委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施辦法》和《中共駐馬店市委關(guān)于進一步加強市縣黨委巡察工作的實施意見》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下。

一、整改總體情況

針對巡察組反饋的意見，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專題會議，研究制定整改工作方案，按照整改方案進行了整改，目前巡察組反饋的34個問題已整改到位32個，2個問題正在持續(xù)整改中，通報批評13人，建章立制5個，開展專項整改1個，挽回經(jīng)濟損失3.3952萬元?，F(xiàn)將整改情況報告如下：

二、具體整改情況

（一）鎮(zhèn)黨委貫徹落實三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、常態(tài)化疫情防控等上級重大決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)

1、落實上級污染防治攻堅戰(zhàn)整治措施不力

（1）生產(chǎn)生活污染源控制不嚴(yán)。（2）河水污染，河道整治不到位。

整改情況：鎮(zhèn)環(huán)保中心已對大朱村、河北村、金莊村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場進行排查，并對存在糞污直排的養(yǎng)殖戶下達整改通知書限期整改，對糞污進行清理已消除養(yǎng)殖污染。大灣村造紙廠已拆除、任柳商砼站已辦理環(huán)評手續(xù)。洪河西大橋西平和路南4家出售土、沙的料場，已采取覆蓋措施，場地已清理。河北集市向北路面已施工完畢。（2）河水污染，河道整治不到位問題整改情況。組織保潔員和專業(yè)打撈人員對楊埠中心橋、大黃港東風(fēng)橋、楊河老龍橋兩岸垃圾全面清理，利用小船等工具下水打撈水面漂浮物，保持河道和水面清潔干凈；組織人員對大黃港、楊河等破堤種植農(nóng)作物、樹苗進行清理；對東風(fēng)橋下游10余間自建房下達整改通知，依法依規(guī)進行拆除。

2、落實上級風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)有薄弱環(huán)節(jié)

（1）防范化解信訪風(fēng)險能力不強。（2）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有短板。（3）統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控不到位。

整改情況：對防范化解信訪風(fēng)險能力不強問題整改情況。一是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班接訪制度。周一到周日都安排有一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)值班，接待上訪群眾，傾聽民眾反映問題，并登記在冊，抓好落實，做到解群眾之所憂，急群眾之所急；開展矛盾糾紛大排查活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查活動，對有信訪苗頭的問題及時解決，確保把矛盾化解在基層，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)；二是強化責(zé)任意識，提升服務(wù)水平。召開鎮(zhèn)村兩級干部會議，提高干部責(zé)任意識，在工作和調(diào)解矛盾中，強化責(zé)任意識，遇到問題不推諉。在群眾來訪和處理矛盾時，耐心講解政策，提高服務(wù)水平，為群眾做好服務(wù)；三是落實“四包一”責(zé)任制。對一些信訪老戶，切實落實“四包一”責(zé)任制，直接責(zé)任人定期與信訪人見面交流談心，幫助其解決生活中的困難，安撫信訪人情緒，切實做好穩(wěn)控工作。

落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有短板問題整改情況。嚴(yán)格落實排查信教群眾制度。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)信教群眾進行排查，扎實開展摸排工作，確保摸清信教群眾底數(shù)，對正式信教群眾和未正式信教群眾分別進行排查，做到工作細、底數(shù)清，心中明；加大對私設(shè)點管控力度。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)家庭私設(shè)點進行拉網(wǎng)式排查，確保私設(shè)點全部取締，引導(dǎo)群眾到正規(guī)信教場所開展宗教活動。同時形成長期有效機制，宗教助理員和協(xié)管員對私設(shè)點進行查看，確保不出現(xiàn)反彈；加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展宗教宣傳活動，讓群眾區(qū)分開宗教活動和邪教，并對封建迷信活動行為進行有力的勸導(dǎo)教育，破除舊觀念，倡導(dǎo)進行積極正規(guī)的宗教活動；四是加大對邪教的打擊力度。聯(lián)合鎮(zhèn)派出所在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行排查，并發(fā)布舉報電話，對一切邪教活動進行依法打擊。

對統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控不到位問題整改情況。目前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和楊埠鎮(zhèn)東方樂購超市、萬客來購物廣場、張力購物廣場等3家超市，已設(shè)置“1米線”安全距離，醫(yī)院已設(shè)置獨立空間的發(fā)熱門診，并督促院內(nèi)就醫(yī)人員戴口罩，超市入口處、咨詢臺、電梯口等，已配備消毒用品或設(shè)備，對進入人員進行體溫檢測，要求工作人員戴口罩。鎮(zhèn)敬老院已做到垃圾“日產(chǎn)日清”，院內(nèi)露天堆放垃圾已清理，公共衛(wèi)生間已安裝洗手池、并配備洗手液，督促工作人員戴口罩。并對全鎮(zhèn)超市、藥店、醫(yī)院、飯店學(xué)校等公眾場負責(zé)人及其工作人員進行宣傳教育，要求設(shè)置“1米線”安全距離，安裝測溫設(shè)備，掃碼登記并定期對外環(huán)境進行消殺；加大宣傳力度，張貼宣傳標(biāo)語，要求村委大喇叭早中晚不間斷宣傳楊埠鎮(zhèn)疫情防控，號召群眾勤洗手、戴口罩、不聚集；督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快獨立發(fā)熱門診的建設(shè)；積極開展愛國衛(wèi)生運動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展愛國衛(wèi)生運動，做到垃圾“日產(chǎn)日清”，營造一個干凈、整潔、衛(wèi)生、健康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、落實上級脫貧攻堅要求不到位，穩(wěn)定脫貧的長效機制不健全

(1）落實“不摘幫扶、不摘責(zé)任”要求不到位。（2）扶貧廠房帶貧能力不強。（3）對脫貧戶和邊緣戶的監(jiān)測規(guī)模偏小。（4）存在個別貧困戶危房改造超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象。（5）村集體經(jīng)濟弱，持續(xù)發(fā)展能力不強。

整改情況：落實“不摘幫扶、不摘責(zé)任”要求不到位問題整改情況。鎮(zhèn)黨委政府通過要求駐村責(zé)任組及幫扶責(zé)任人嚴(yán)格按照“四個不摘”、五天四夜制等相關(guān)工作開展工作，保證幫扶工作到村入戶，實時了解貧困群眾的生活狀況，根據(jù)其現(xiàn)實問題有針對性的制定幫扶措施，切實提高幫扶成效；同時鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我鎮(zhèn)扶貧干部對脫貧攻堅政策的掌握情況，通過親自組織學(xué)習(xí)及考核、與責(zé)任組開展訪談座談、不定期查崗等方式，保證幫扶干部對相關(guān)脫貧攻堅政策的掌握，保證脫貧攻堅工作的持續(xù)有效。截至目前，我鎮(zhèn)14個行政村責(zé)任組及幫扶人都能夠盡職盡責(zé)開展工作，堅決落實“四個不摘”任務(wù)，確保脫貧攻堅過渡期順利度過。

扶貧廠房帶貧能力不強問題整改情況。楊埠鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考慮我鎮(zhèn)實際情況，引進符合我鎮(zhèn)實際情況的勞動密集型企業(yè)入住，增強企業(yè)與我鎮(zhèn)貧困勞動力勞動技能的契合度，帶動更多的貧困群眾參與到廠房生產(chǎn)中去，同時廠房根據(jù)季度變化等因素調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，一方面可以增加貧困群眾應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高貧困群眾收入，另一方面也能夠降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)經(jīng)營收入。楊埠鎮(zhèn)現(xiàn)有14個扶貧廠房，主營項目有：服裝、編藤、食品加工等，楊埠鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，2021年新引進部分企業(yè)，如：薛店村委引進服裝加工，勞動密集型企業(yè)。截至目前，楊埠鎮(zhèn)14個扶貧車間全部開業(yè)生產(chǎn)，鎮(zhèn)建立完善的扶貧廠房運行管理制度，專人負責(zé)管理運營，并將持續(xù)加大扶貧車間生產(chǎn)及帶貧力度，確保扶貧車間充分利用，保障群眾得到實際收益，貧困群眾收入逐步提高。

對脫貧戶和邊緣戶的監(jiān)測規(guī)模偏小問題整改情況。我鎮(zhèn)通過對困難群眾家庭再次梳理，嚴(yán)格按照文件要求的標(biāo)準(zhǔn)進行排查和監(jiān)測，要求各村委對于邊緣易致貧戶及監(jiān)測戶的識別認定程序嚴(yán)格按照上級要求進行，根據(jù)各村群眾的實際家庭情況以及上級關(guān)于實時監(jiān)測和幫扶機制的實施意見進行識別和納入，同時要求各村干部全面實時監(jiān)測本村群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，對于有重大變故的易致貧家庭及時上報。2021年3月我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，新增邊緣易致貧戶3戶10人，目前系統(tǒng)內(nèi)易致貧戶24戶98人，脫貧監(jiān)測戶23戶94人，國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)內(nèi)脫貧戶1393戶3655人，監(jiān)測對象占建檔立卡人口的5.5%，我鎮(zhèn)將繼續(xù)督促各村持續(xù)關(guān)注家庭相對困難群眾的生活現(xiàn)狀，防止新致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

存在個別貧困戶危房改造超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象問題整改情況。楊埠鎮(zhèn)紀(jì)委已對負責(zé)洼張村柳書紅、大灣村劉蓮花、任柳村韓衛(wèi)紅、大朱村朱二偉四戶農(nóng)戶超標(biāo)準(zhǔn)自建房問題把關(guān)不嚴(yán)的洼張村干部柳青芽、大灣村干部劉小中、任柳村干部武金良、大朱村干部郭小飛進行通報批評。

村集體經(jīng)濟弱，持續(xù)發(fā)展能力不強問題整改情況。我鎮(zhèn)積極組建貧困群眾參與的專業(yè)合作社，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，規(guī)范扶貧車間，確定帶貧企業(yè)，對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。規(guī)范各村扶貧車間，提高其生產(chǎn)力，提高帶貧能力，帶動更多貧困戶就業(yè)，確保參加就業(yè)貧困戶穩(wěn)定增收。同時完善集體經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困勞動力參與到其中，長期受益，穩(wěn)定增收。截至目前，楊埠鎮(zhèn)14個行政村村集體經(jīng)濟收入來源有：坑塘、播種機、租金、集體經(jīng)濟合作社、光伏發(fā)電、扶貧廠房、溫室大棚等，2021年楊埠鎮(zhèn)新增23座溫室大棚項目，待項目出庫后立即實施，收益用于村集體發(fā)展。根據(jù)上級文件精神，村集體經(jīng)濟收益70%以上用于貧困戶發(fā)展，楊埠鎮(zhèn)積極貫徹落實上級政策，針對村集體經(jīng)濟薄弱、持續(xù)發(fā)展能力不強問題，楊埠鎮(zhèn)將持續(xù)利用脫貧攻堅5年過渡期及全面推進鄉(xiāng)村振興的契機，加大村集體發(fā)展力度，14個行政村結(jié)合各自實際，發(fā)展帶動群眾致富能力強、收益好的產(chǎn)業(yè)項目，力爭壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾增收

4、謀劃、推動、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不到位

1、謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠主動。2、農(nóng)村人居環(huán)境整治問題多。3、落實農(nóng)業(yè)種植獎補政策有弱項。4、引導(dǎo)促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不夠有力。5、堅守耕地紅線意識不夠強，對土地違法行為執(zhí)法不嚴(yán)。6、農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。7、文化建設(shè)有短板。

整改情況：（1）、謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠主動整改情況。鎮(zhèn)黨委召開專題會議，研究制定了楊埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施方案，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅成果。

（2）、農(nóng)村人居環(huán)境整治問題多整改情況。一是生活垃圾清運不及時問題。鎮(zhèn)政府與承擔(dān)楊埠鎮(zhèn)境內(nèi)保潔任務(wù)的鴻山物業(yè)對接，對各村村莊和路面垃圾進行清理，做到日產(chǎn)日清。各村明確一名村干部負責(zé)，組織村保潔員對各村環(huán)境衛(wèi)生進行清理。同時加大投入力度，對各村破損的垃圾桶進行更換，保持村莊環(huán)境干凈整潔。二是坑塘重整治輕管理問題。由各村組織人員對坑塘垃圾及漂浮物進行打撈，對黑臭水體進行治理。三是個別村委村容村貌差問題。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，各村對路邊旱廁進行排查，組織人員進行拆除。加快河南居委回民街道路施工進度，已完工通車。對村民進行文明意識宣傳，要求散養(yǎng)犬只和家禽進行圈養(yǎng)。各村特別是王美村對村委所在地衛(wèi)生進行經(jīng)常性保潔，保證村委環(huán)境衛(wèi)生干凈。四是推進廁所革命進展緩慢問題。加大督察力度，對各村旱廁改造定期進行督察，對進度慢的村委進行通報批評，對進度好的村委進行獎勵。2019年以來全鎮(zhèn)確定的4個廁改整村推進示范村（2019年老任村、河南村，2020年金莊村、河北村），改造率已達到85%以上，2021年新安排一個村委任柳村委進行旱廁改造。

(3)、落實農(nóng)業(yè)種植獎補政策有弱項問題整改情況。一是監(jiān)管不到位的問題。對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2018年白芝麻種子發(fā)放材料丟失和代扣農(nóng)業(yè)保險增加農(nóng)民負擔(dān)問題，根據(jù)情況，對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員朱瑞霞進行問責(zé)。；二是2019年白芝麻種植補貼資金發(fā)放不及時問題。督促鎮(zhèn)財稅所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極對接，完善白芝麻補貼發(fā)放相關(guān)材料，及時把白芝麻補貼發(fā)放到位。

（4）、引導(dǎo)促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不夠有力問題整改情況。一是鎮(zhèn)政府加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮本地養(yǎng)殖業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，加大推進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，經(jīng)排查全鎮(zhèn)共有107戶種養(yǎng)殖大戶，而且經(jīng)營的種類多，通過鎮(zhèn)政府的培植，目前，全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍在逐步壯大。二是依托各村扶貧車間，積極引進科技含量高效益好的企業(yè)入駐，增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民致富。目前，楊埠鎮(zhèn)現(xiàn)有14個扶貧廠房，主營項目有：服裝、編藤、食品加工等。

（5）、堅守耕地紅線意識不夠強，對土地違法行為執(zhí)法不嚴(yán)問題整改情況。一是執(zhí)法不嚴(yán)問題。鎮(zhèn)國土資源所已對2020年8月辦理的4個違法占地案件進行處罰整改，陳凡村室、大舞臺、地坪進行沒收，并向縣財政局移交上報，對大馬村馬海領(lǐng)養(yǎng)殖場、洼張村大柳莊郭高明加油站、洼張村和紅運沙場進行罰款并完善手續(xù)。二是對于整改不到位問題。鎮(zhèn)國土資源所成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，針對2014年以來未整改到位的9宗地，積極與上級部門對接，分類處置，王店村、老任村、大朱村、河南居委、金莊村基礎(chǔ)公益項目，大朱村郭寧專業(yè)合作社，王店、薛店村村民住宅進行了完善手續(xù)，實行各級聯(lián)動，夯實責(zé)任，層層把關(guān)的網(wǎng)格化管理模式，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保違法占地零容忍，堅守耕地紅線。

（6）、農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱問題整改情況。一是抓管護落實不力,原有設(shè)施損壞率高問題。我鎮(zhèn)已組織各村人員對全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行排查，對損壞的基礎(chǔ)設(shè)施已進行維修，同時明確責(zé)任，鎮(zhèn)村組層層簽訂農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護目標(biāo)責(zé)任書，確保每處基礎(chǔ)設(shè)施有人管護。二是協(xié)調(diào)推進不力，新建項目進展慢問題。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心已積極和施工單位縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接，督促其加快施工進度，目前，我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高壓線已鋪設(shè)完成，變壓器已全部裝機完成。

（7）、文化建設(shè)有短板問題。一是陣地建設(shè)不規(guī)范問題。鎮(zhèn)文化科技服務(wù)中心加強陣地建設(shè)，堅持“一室一用”原則，已把未成年人活動室與志愿者服務(wù)站、書畫室和科普室及電教室分開，努力打造優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，保障各項實踐活動順利開展；二是作用發(fā)揮不好問題。鎮(zhèn)文化中心電子閱覽室已配備安裝相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，提高了圖書閱覽室工作人員服務(wù)水平，加大圖書閱覽宣傳力度，提高圖書閱覽室借閱率；加強村新時代文明實踐站建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，通過陣地建設(shè)凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，小站發(fā)揮大作用，不斷滿足村民日益增長的精神文化需求，豐富精神文化生活，組織開展了腰鼓隊培訓(xùn)、尋村寶活動、乒乓球德仁杯比賽活動等；三是抓落實不力問題。鎮(zhèn)文化科技服務(wù)中心緊緊圍繞“宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾”四大主題，深化實踐共識，組織開展了“慶元旦”系列評選活動，對先進個人進行了表彰。樹立先進典型和道德模范、村級“好婆婆、好媳婦”等，營造楊埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村新風(fēng)氣。

5、落實全面深化改革要求，服務(wù)群眾意識有待增強。

整改情況：一是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊督促未到崗人員到崗到位，同時對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊人員全部辦理執(zhí)法證，嚴(yán)格要求工作人員持證上崗，依法開展行政執(zhí)法工作，制止鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和臨街門店占道經(jīng)營、開放式施工等現(xiàn)象。二是落實“放管服”改革要求不到位問題。督促全鎮(zhèn)所有窗口單位全部進駐便民服務(wù)中心，嚴(yán)格考勤制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為群眾提供“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高我鎮(zhèn)便民服務(wù)水平，目前，鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)、民政、人社、村鎮(zhèn)、扶貧和綜合等7個窗口人員已進駐到位

(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和懲治群眾身邊小微權(quán)力腐敗問題、不正之風(fēng)不到位

1、黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。（1）落實主體責(zé)任不嚴(yán)不細。2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)格，廉政談話走過場。3、開展以案促改不扎實。4、落實巡察整改主體責(zé)任不到位，整改有不實不細現(xiàn)象。

整改情況：（1）、關(guān)于落實主體責(zé)任不嚴(yán)不細問題。一是明確崗位職責(zé)，查找分析責(zé)任風(fēng)險點。鎮(zhèn)班子成員根據(jù)黨委工作分工情況，所站負責(zé)人根據(jù)自己所在工作崗位職責(zé)，采取自查為主，互查為輔的方式，全面客觀查找自身工作中潛在的責(zé)任風(fēng)險，了解違規(guī)違法違紀(jì)行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和法律責(zé)任，列出風(fēng)險清單，鎮(zhèn)班子成員根據(jù)風(fēng)險清單與分管部門負責(zé)人進行廉政談話。同時組織人員對排查出的廉政風(fēng)險點按照工作類、經(jīng)濟發(fā)展類、社會事業(yè)類、黨建工作類、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作類、大額資金使用類、其它類等共八大類進行梳理，并進行公示，自覺接受監(jiān)督。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對照抄照搬的單位和個人進行批評教育，在全鎮(zhèn)大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實提高工作效率。

（2）、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)格，廉政談話走過場問題。一是黨委書記與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，自覺履行一崗雙責(zé)責(zé)任制。二是認真落實廉政談話制度，班子成員對分管站所、分包村委的主要負責(zé)人開展廉政談話，時刻敲響警鐘，時刻保持警覺，做到防微杜漸。

（3）、開展以案促改不扎實問題。一是以本鎮(zhèn)大馬村干部在扶貧領(lǐng)域發(fā)生違紀(jì)典型案例，召開以案促改大會，對典型案例進行傳達學(xué)習(xí)。二是對本鎮(zhèn)典型案進行深刻剖析，認真分析原因，以王美村干部違紀(jì)案例制作版面，在鎮(zhèn)村以案促改公示欄進行公示，做到用身邊事教育身邊人。

（4）、落實巡察整改主體責(zé)任不到位，整改有不實不細現(xiàn)象問題

鎮(zhèn)成立巡察整改督導(dǎo)組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，對巡察反饋問題逐條進行督察，對整改不到位、虛假整改的單位或個人進行問責(zé)。目前，縣委巡察第九組反饋楊埠鎮(zhèn)問題已進行整改。

2、鎮(zhèn)紀(jì)委履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任不到位。（1）日常監(jiān)督不嚴(yán)格。（2）執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)。（3）對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查需進一步加強。

整改情況：（1）、日常監(jiān)督不嚴(yán)格問題整改情況。一是強化監(jiān)督檢察。鎮(zhèn)紀(jì)委定期不定期對各單位工作人員在崗在位情況及工作作風(fēng)情況進行監(jiān)督檢查，對無故缺崗空崗的人員進行問責(zé)，絕不姑息遷就。二是主動出擊。對扶貧、民生、財務(wù)等重點領(lǐng)域進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，同時在五一、清明、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要敏感節(jié)點，加強對各單位落實中央八項規(guī)定精神情況進行全面檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題堅決進行查處，嚴(yán)肅問責(zé)。

（2）、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)問題整改情況。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照執(zhí)紀(jì)調(diào)查“二十四字”方針開展案件查處工作，并落實對受處分人員處分決定反饋制度，及時向受處分人和其所在單位進行反饋，目前，已對受處分人樊先鋒和所在單位金莊村委小學(xué)進行了反饋。同時過細工作，規(guī)范下發(fā)文件，對紀(jì)委下發(fā)的文件要層層審核，杜絕出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象。

（3）、對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查需進一步加強問題整改情況。一是鎮(zhèn)紀(jì)委邀請縣審計局領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)的水平；二是楊埠鎮(zhèn)14個村（居）委結(jié)合今年村兩委換屆選舉工作，把本村德高望重的人員選配到村務(wù)監(jiān)督委員會中，發(fā)揮監(jiān)督作用。三是要求全鎮(zhèn)各村高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室，配備辦公桌椅，各項制度上墻。目前，楊埠鎮(zhèn)14個村（居）委均已設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室，并配備相應(yīng)辦公設(shè)施，各項工作制度版面安裝上墻。

3、抓作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不緊。（1）執(zhí)行基礎(chǔ)財務(wù)制度不嚴(yán)。（2）文風(fēng)不實。

整改情況：（1）、執(zhí)行基礎(chǔ)財務(wù)制度不嚴(yán)問題整改情況。一是加強對鎮(zhèn)機關(guān)和所站財務(wù)管理，按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》執(zhí)行基礎(chǔ)財務(wù)制度，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是聘請縣審計局財務(wù)人員對鎮(zhèn)機關(guān)和各所站財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強監(jiān)督檢查，定期不定期對各單位財務(wù)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時進行糾正。四是對于違規(guī)發(fā)放的補貼和違規(guī)資金進行追繳，目前，我鎮(zhèn)已上繳資金3.3952萬元。

（2）、文風(fēng)不實問題整改情況。一是加強對鎮(zhèn)黨政辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其文件規(guī)范化管理水平；二是充實辦公室人員力量，把文化水平高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到黨政辦，提高黨政辦業(yè)務(wù)水平；三是加強發(fā)文工作管理，嚴(yán)格發(fā)文程序，實行發(fā)文審批制度，層層審核，杜絕亂發(fā)文和發(fā)文管理混亂現(xiàn)象。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，基層黨建工作有薄弱點

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。（1）執(zhí)行民主集中制不到位。（2）落實“三重一大”事項有關(guān)要求不嚴(yán)。（3）鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)結(jié)合實際不夠。

整改情況：（1）、執(zhí)行民主集中制不到位問題整改情況。 鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照民主集中制原則要求，凡重大事項決策，首先召開班子會集體研究，針對某一事情，先由班子成員發(fā)表意見，廣泛征求意見，再由黨委主要負責(zé)人發(fā)表意見，集思廣益，形成決策意見。

（2）、落實“三重一大”事項有關(guān)要求不嚴(yán)問題整改情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”要求，召開相關(guān)會議對重大項目、大額資金的支出，按照規(guī)定資金的數(shù)額進行政府采購或招投標(biāo)，規(guī)范項目資金審批程序。

（3）、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)結(jié)合實際不夠問題整改情況。鎮(zhèn)黨委制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋中央、省、市、縣委的精神，又涵蓋實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及做好“三農(nóng)”等方面的工作。同時，加強對各支部班子學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，在開展“三會一課”學(xué)習(xí)的同時，積極開展座談會、學(xué)習(xí)交流會等，提高黨員學(xué)習(xí)的積極性和熱情。

2、抓基層黨建工作不力。（1）“逐村觀摩整鎮(zhèn)推進”活動不細。（2）落實基層黨建工作制度不嚴(yán)。

整改情況：（1）、“逐村觀摩整鎮(zhèn)推進”活動不細問題。一是逐村觀摩時間短的問題。每次組織觀摩不限定觀摩時間，時間服從質(zhì)量，對每村黨建開展情況詳細了解，指出存在問題，真正起到學(xué)習(xí)交流的效果。二是對于沒有制定評分標(biāo)準(zhǔn)問題。在每次觀摩前，結(jié)合觀摩的內(nèi)容，召開班子會，討論研究制定詳細的考評細則和評分標(biāo)準(zhǔn)，避免評分憑主觀印象，做到客觀公正。

（2）、落實基層黨建工作制度不嚴(yán)問題。一是黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)格問題。加強黨員的教育管理，定期對鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直及支部，各村黨支部的黨員進行培訓(xùn)，按“一編三定”方案進行定崗定員，定期召開民主生活會。二是黨費收繳問題。鎮(zhèn)黨建辦要求鎮(zhèn)直及支部和各村支部于每月25日主題黨日活動時收繳黨費，并要求及時簽名上報鎮(zhèn)黨建辦。三是個別退休黨員不及時繳納或拖欠黨費問題。鎮(zhèn)黨建辦積極進行收繳并對當(dāng)事人進行批評教育。四是落實“三會一課”制度不嚴(yán)問題。將各支部落實“三會一課”制度工作納入鎮(zhèn)年終考核，同時鎮(zhèn)黨建辦定期不定期對各支部進行督導(dǎo)檢查。

3、抓村級班子建設(shè)不到位。（1）支部規(guī)范化建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)。（2）村級實行“四議兩公開”不到位。（3）黨務(wù)政務(wù)公開不到位。

整改情況：（1）、支部規(guī)范化建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)問題整改情況。結(jié)合村“兩委”換屆工作，配齊配強村兩委班子。一是嚴(yán)格按照縣換屆辦要求，連任村干部年齡不能超過60歲，新進村干部年齡不能超過50歲，每個村委至少有一名35歲以下干部和一名女干部，目前，已按照要求換屆完畢；我鎮(zhèn)14個村（居）全部實現(xiàn)村黨支部書記、村委主任“一肩挑”，突出多結(jié)構(gòu)和文化程度實現(xiàn)“一降一升”，切實提高村兩委的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（2）、村級實行“四議兩公開”不到位問題整改情況。要求各村重大事項嚴(yán)格履行“四議兩公開”程序，并進行監(jiān)管，對不按程序操作的，進行通報批評。

（3）、黨務(wù)政務(wù)公開不到位問題整改情況。各村委和鎮(zhèn)機關(guān)及各所站嚴(yán)格按照平紀(jì)發(fā)[2020]4號文進行落實。同時鎮(zhèn)紀(jì)委將定期不定期對各單位落實情況開展檢查，對落實不好的單位進行通報批評。目前，全鎮(zhèn)14個村（居）委均制作安裝黨務(wù)政務(wù)公示欄，并按照公開制度對村事項進行公示。

三、下一步打算，抓好持續(xù)整改的措施

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格對照縣委巡察村居第七組的反饋意見，牢牢抓住整改重點，扎實推進整改工作，著力建章立制，構(gòu)建長效機制。

（一）抓好整改工作，確保件件有著落。繼續(xù)抓好自查自糾，堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，確保件件有著落。

（二）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實“兩個責(zé)任”。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，認真履行“兩個責(zé)任”，聚焦中心任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬。全面加強對黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-5355333；郵政信箱：平輿縣楊埠鎮(zhèn)黨委，（信封請注明：對楊埠鎮(zhèn)黨委整改進展情況的意見、建議）；電子郵箱：succxx@163.com。

 

                              中共楊埠鎮(zhèn)委員會

                              2021年5月25日