2020年11月2日至12月21日,根據(jù)縣委安排部署,縣委第九巡察組對楊埠鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察。并于2021年1月29日在楊埠鎮(zhèn)召開縣委第九巡察組巡察楊埠鎮(zhèn)問題反饋暨整改會。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共河南省委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施辦法》和《中共駐馬店市委關(guān)于進一步加強市縣黨委巡察工作的實施意見》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下。
一、整改總體情況
針對巡察組反饋的意見,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開專題會議,研究制定整改工作方案,按照整改方案進行了整改,目前巡察組反饋的34個問題已整改到位32個,2個問題正在持續(xù)整改中,通報批評13人,建章立制5個,開展專項整改1個,挽回經(jīng)濟損失3.3952萬元?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
二、具體整改情況
(一)鎮(zhèn)黨委貫徹落實三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、常態(tài)化疫情防控等上級重大決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)
1、落實上級污染防治攻堅戰(zhàn)整治措施不力
(1)生產(chǎn)生活污染源控制不嚴(yán)。(2)河水污染,河道整治不到位。
整改情況:鎮(zhèn)環(huán)保中心已對大朱村、河北村、金莊村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場進行排查,并對存在糞污直排的養(yǎng)殖戶下達整改通知書限期整改,對糞污進行清理已消除養(yǎng)殖污染。大灣村造紙廠已拆除、任柳商砼站已辦理環(huán)評手續(xù)。洪河西大橋西平和路南4家出售土、沙的料場,已采取覆蓋措施,場地已清理。河北集市向北路面已施工完畢。(2)河水污染,河道整治不到位問題整改情況。組織保潔員和專業(yè)打撈人員對楊埠中心橋、大黃港東風(fēng)橋、楊河老龍橋兩岸垃圾全面清理,利用小船等工具下水打撈水面漂浮物,保持河道和水面清潔干凈;組織人員對大黃港、楊河等破堤種植農(nóng)作物、樹苗進行清理;對東風(fēng)橋下游10余間自建房下達整改通知,依法依規(guī)進行拆除。
2、落實上級風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)有薄弱環(huán)節(jié)
(1)防范化解信訪風(fēng)險能力不強。(2)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有短板。(3)統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控不到位。
整改情況:對防范化解信訪風(fēng)險能力不強問題整改情況。一是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班接訪制度。周一到周日都安排有一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)值班,接待上訪群眾,傾聽民眾反映問題,并登記在冊,抓好落實,做到解群眾之所憂,急群眾之所急;開展矛盾糾紛大排查活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查活動,對有信訪苗頭的問題及時解決,確保把矛盾化解在基層,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn);二是強化責(zé)任意識,提升服務(wù)水平。召開鎮(zhèn)村兩級干部會議,提高干部責(zé)任意識,在工作和調(diào)解矛盾中,強化責(zé)任意識,遇到問題不推諉。在群眾來訪和處理矛盾時,耐心講解政策,提高服務(wù)水平,為群眾做好服務(wù);三是落實“四包一”責(zé)任制。對一些信訪老戶,切實落實“四包一”責(zé)任制,直接責(zé)任人定期與信訪人見面交流談心,幫助其解決生活中的困難,安撫信訪人情緒,切實做好穩(wěn)控工作。
落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有短板問題整改情況。嚴(yán)格落實排查信教群眾制度。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)信教群眾進行排查,扎實開展摸排工作,確保摸清信教群眾底數(shù),對正式信教群眾和未正式信教群眾分別進行排查,做到工作細、底數(shù)清,心中明;加大對私設(shè)點管控力度。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)家庭私設(shè)點進行拉網(wǎng)式排查,確保私設(shè)點全部取締,引導(dǎo)群眾到正規(guī)信教場所開展宗教活動。同時形成長期有效機制,宗教助理員和協(xié)管員對私設(shè)點進行查看,確保不出現(xiàn)反彈;加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展宗教宣傳活動,讓群眾區(qū)分開宗教活動和邪教,并對封建迷信活動行為進行有力的勸導(dǎo)教育,破除舊觀念,倡導(dǎo)進行積極正規(guī)的宗教活動;四是加大對邪教的打擊力度。聯(lián)合鎮(zhèn)派出所在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行排查,并發(fā)布舉報電話,對一切邪教活動進行依法打擊。
對統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控不到位問題整改情況。目前,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和楊埠鎮(zhèn)東方樂購超市、萬客來購物廣場、張力購物廣場等3家超市,已設(shè)置“1米線”安全距離,醫(yī)院已設(shè)置獨立空間的發(fā)熱門診,并督促院內(nèi)就醫(yī)人員戴口罩,超市入口處、咨詢臺、電梯口等,已配備消毒用品或設(shè)備,對進入人員進行體溫檢測,要求工作人員戴口罩。鎮(zhèn)敬老院已做到垃圾“日產(chǎn)日清”,院內(nèi)露天堆放垃圾已清理,公共衛(wèi)生間已安裝洗手池、并配備洗手液,督促工作人員戴口罩。并對全鎮(zhèn)超市、藥店、醫(yī)院、飯店學(xué)校等公眾場負責(zé)人及其工作人員進行宣傳教育,要求設(shè)置“1米線”安全距離,安裝測溫設(shè)備,掃碼登記并定期對外環(huán)境進行消殺;加大宣傳力度,張貼宣傳標(biāo)語,要求村委大喇叭早中晚不間斷宣傳楊埠鎮(zhèn)疫情防控,號召群眾勤洗手、戴口罩、不聚集;督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快獨立發(fā)熱門診的建設(shè);積極開展愛國衛(wèi)生運動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展愛國衛(wèi)生運動,做到垃圾“日產(chǎn)日清”,營造一個干凈、整潔、衛(wèi)生、健康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、落實上級脫貧攻堅要求不到位,穩(wěn)定脫貧的長效機制不健全
(1)落實“不摘幫扶、不摘責(zé)任”要求不到位。(2)扶貧廠房帶貧能力不強。(3)對脫貧戶和邊緣戶的監(jiān)測規(guī)模偏小。(4)存在個別貧困戶危房改造超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象。(5)村集體經(jīng)濟弱,持續(xù)發(fā)展能力不強。
整改情況:落實“不摘幫扶、不摘責(zé)任”要求不到位問題整改情況。鎮(zhèn)黨委政府通過要求駐村責(zé)任組及幫扶責(zé)任人嚴(yán)格按照“四個不摘”、五天四夜制等相關(guān)工作開展工作,保證幫扶工作到村入戶,實時了解貧困群眾的生活狀況,根據(jù)其現(xiàn)實問題有針對性的制定幫扶措施,切實提高幫扶成效;同時鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我鎮(zhèn)扶貧干部對脫貧攻堅政策的掌握情況,通過親自組織學(xué)習(xí)及考核、與責(zé)任組開展訪談座談、不定期查崗等方式,保證幫扶干部對相關(guān)脫貧攻堅政策的掌握,保證脫貧攻堅工作的持續(xù)有效。截至目前,我鎮(zhèn)14個行政村責(zé)任組及幫扶人都能夠盡職盡責(zé)開展工作,堅決落實“四個不摘”任務(wù),確保脫貧攻堅過渡期順利度過。
扶貧廠房帶貧能力不強問題整改情況。楊埠鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考慮我鎮(zhèn)實際情況,引進符合我鎮(zhèn)實際情況的勞動密集型企業(yè)入住,增強企業(yè)與我鎮(zhèn)貧困勞動力勞動技能的契合度,帶動更多的貧困群眾參與到廠房生產(chǎn)中去,同時廠房根據(jù)季度變化等因素調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn),一方面可以增加貧困群眾應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品的銷售,提高貧困群眾收入,另一方面也能夠降低生產(chǎn)成本,增加企業(yè)經(jīng)營收入。楊埠鎮(zhèn)現(xiàn)有14個扶貧廠房,主營項目有:服裝、編藤、食品加工等,楊埠鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,2021年新引進部分企業(yè),如:薛店村委引進服裝加工,勞動密集型企業(yè)。截至目前,楊埠鎮(zhèn)14個扶貧車間全部開業(yè)生產(chǎn),鎮(zhèn)建立完善的扶貧廠房運行管理制度,專人負責(zé)管理運營,并將持續(xù)加大扶貧車間生產(chǎn)及帶貧力度,確保扶貧車間充分利用,保障群眾得到實際收益,貧困群眾收入逐步提高。
對脫貧戶和邊緣戶的監(jiān)測規(guī)模偏小問題整改情況。我鎮(zhèn)通過對困難群眾家庭再次梳理,嚴(yán)格按照文件要求的標(biāo)準(zhǔn)進行排查和監(jiān)測,要求各村委對于邊緣易致貧戶及監(jiān)測戶的識別認定程序嚴(yán)格按照上級要求進行,根據(jù)各村群眾的實際家庭情況以及上級關(guān)于實時監(jiān)測和幫扶機制的實施意見進行識別和納入,同時要求各村干部全面實時監(jiān)測本村群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,對于有重大變故的易致貧家庭及時上報。2021年3月我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,新增邊緣易致貧戶3戶10人,目前系統(tǒng)內(nèi)易致貧戶24戶98人,脫貧監(jiān)測戶23戶94人,國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)內(nèi)脫貧戶1393戶3655人,監(jiān)測對象占建檔立卡人口的5.5%,我鎮(zhèn)將繼續(xù)督促各村持續(xù)關(guān)注家庭相對困難群眾的生活現(xiàn)狀,防止新致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
存在個別貧困戶危房改造超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象問題整改情況。楊埠鎮(zhèn)紀(jì)委已對負責(zé)洼張村柳書紅、大灣村劉蓮花、任柳村韓衛(wèi)紅、大朱村朱二偉四戶農(nóng)戶超標(biāo)準(zhǔn)自建房問題把關(guān)不嚴(yán)的洼張村干部柳青芽、大灣村干部劉小中、任柳村干部武金良、大朱村干部郭小飛進行通報批評。
村集體經(jīng)濟弱,持續(xù)發(fā)展能力不強問題整改情況。我鎮(zhèn)積極組建貧困群眾參與的專業(yè)合作社,建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地,規(guī)范扶貧車間,確定帶貧企業(yè),對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。規(guī)范各村扶貧車間,提高其生產(chǎn)力,提高帶貧能力,帶動更多貧困戶就業(yè),確保參加就業(yè)貧困戶穩(wěn)定增收。同時完善集體經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)機制,讓貧困勞動力參與到其中,長期受益,穩(wěn)定增收。截至目前,楊埠鎮(zhèn)14個行政村村集體經(jīng)濟收入來源有:坑塘、播種機、租金、集體經(jīng)濟合作社、光伏發(fā)電、扶貧廠房、溫室大棚等,2021年楊埠鎮(zhèn)新增23座溫室大棚項目,待項目出庫后立即實施,收益用于村集體發(fā)展。根據(jù)上級文件精神,村集體經(jīng)濟收益70%以上用于貧困戶發(fā)展,楊埠鎮(zhèn)積極貫徹落實上級政策,針對村集體經(jīng)濟薄弱、持續(xù)發(fā)展能力不強問題,楊埠鎮(zhèn)將持續(xù)利用脫貧攻堅5年過渡期及全面推進鄉(xiāng)村振興的契機,加大村集體發(fā)展力度,14個行政村結(jié)合各自實際,發(fā)展帶動群眾致富能力強、收益好的產(chǎn)業(yè)項目,力爭壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收
4、謀劃、推動、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不到位
1、謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠主動。2、農(nóng)村人居環(huán)境整治問題多。3、落實農(nóng)業(yè)種植獎補政策有弱項。4、引導(dǎo)促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不夠有力。5、堅守耕地紅線意識不夠強,對土地違法行為執(zhí)法不嚴(yán)。6、農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。7、文化建設(shè)有短板。
整改情況:(1)、謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠主動整改情況。鎮(zhèn)黨委召開專題會議,研究制定了楊埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施方案,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,鞏固脫貧攻堅成果。
(2)、農(nóng)村人居環(huán)境整治問題多整改情況。一是生活垃圾清運不及時問題。鎮(zhèn)政府與承擔(dān)楊埠鎮(zhèn)境內(nèi)保潔任務(wù)的鴻山物業(yè)對接,對各村村莊和路面垃圾進行清理,做到日產(chǎn)日清。各村明確一名村干部負責(zé),組織村保潔員對各村環(huán)境衛(wèi)生進行清理。同時加大投入力度,對各村破損的垃圾桶進行更換,保持村莊環(huán)境干凈整潔。二是坑塘重整治輕管理問題。由各村組織人員對坑塘垃圾及漂浮物進行打撈,對黑臭水體進行治理。三是個別村委村容村貌差問題。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,各村對路邊旱廁進行排查,組織人員進行拆除。加快河南居委回民街道路施工進度,已完工通車。對村民進行文明意識宣傳,要求散養(yǎng)犬只和家禽進行圈養(yǎng)。各村特別是王美村對村委所在地衛(wèi)生進行經(jīng)常性保潔,保證村委環(huán)境衛(wèi)生干凈。四是推進廁所革命進展緩慢問題。加大督察力度,對各村旱廁改造定期進行督察,對進度慢的村委進行通報批評,對進度好的村委進行獎勵。2019年以來全鎮(zhèn)確定的4個廁改整村推進示范村(2019年老任村、河南村,2020年金莊村、河北村),改造率已達到85%以上,2021年新安排一個村委任柳村委進行旱廁改造。
(3)、落實農(nóng)業(yè)種植獎補政策有弱項問題整改情況。一是監(jiān)管不到位的問題。對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2018年白芝麻種子發(fā)放材料丟失和代扣農(nóng)業(yè)保險增加農(nóng)民負擔(dān)問題,根據(jù)情況,對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員朱瑞霞進行問責(zé)。;二是2019年白芝麻種植補貼資金發(fā)放不及時問題。督促鎮(zhèn)財稅所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極對接,完善白芝麻補貼發(fā)放相關(guān)材料,及時把白芝麻補貼發(fā)放到位。
(4)、引導(dǎo)促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不夠有力問題整改情況。一是鎮(zhèn)政府加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮本地養(yǎng)殖業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,加大推進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,經(jīng)排查全鎮(zhèn)共有107戶種養(yǎng)殖大戶,而且經(jīng)營的種類多,通過鎮(zhèn)政府的培植,目前,全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍在逐步壯大。二是依托各村扶貧車間,積極引進科技含量高效益好的企業(yè)入駐,增加農(nóng)民收入,幫助農(nóng)民致富。目前,楊埠鎮(zhèn)現(xiàn)有14個扶貧廠房,主營項目有:服裝、編藤、食品加工等。
(5)、堅守耕地紅線意識不夠強,對土地違法行為執(zhí)法不嚴(yán)問題整改情況。一是執(zhí)法不嚴(yán)問題。鎮(zhèn)國土資源所已對2020年8月辦理的4個違法占地案件進行處罰整改,陳凡村室、大舞臺、地坪進行沒收,并向縣財政局移交上報,對大馬村馬海領(lǐng)養(yǎng)殖場、洼張村大柳莊郭高明加油站、洼張村和紅運沙場進行罰款并完善手續(xù)。二是對于整改不到位問題。鎮(zhèn)國土資源所成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,針對2014年以來未整改到位的9宗地,積極與上級部門對接,分類處置,王店村、老任村、大朱村、河南居委、金莊村基礎(chǔ)公益項目,大朱村郭寧專業(yè)合作社,王店、薛店村村民住宅進行了完善手續(xù),實行各級聯(lián)動,夯實責(zé)任,層層把關(guān)的網(wǎng)格化管理模式,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,確保違法占地零容忍,堅守耕地紅線。
(6)、農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱問題整改情況。一是抓管護落實不力,原有設(shè)施損壞率高問題。我鎮(zhèn)已組織各村人員對全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行排查,對損壞的基礎(chǔ)設(shè)施已進行維修,同時明確責(zé)任,鎮(zhèn)村組層層簽訂農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護目標(biāo)責(zé)任書,確保每處基礎(chǔ)設(shè)施有人管護。二是協(xié)調(diào)推進不力,新建項目進展慢問題。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心已積極和施工單位縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接,督促其加快施工進度,目前,我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高壓線已鋪設(shè)完成,變壓器已全部裝機完成。
(7)、文化建設(shè)有短板問題。一是陣地建設(shè)不規(guī)范問題。鎮(zhèn)文化科技服務(wù)中心加強陣地建設(shè),堅持“一室一用”原則,已把未成年人活動室與志愿者服務(wù)站、書畫室和科普室及電教室分開,努力打造優(yōu)質(zhì)文化服務(wù),保障各項實踐活動順利開展;二是作用發(fā)揮不好問題。鎮(zhèn)文化中心電子閱覽室已配備安裝相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,提高了圖書閱覽室工作人員服務(wù)水平,加大圖書閱覽宣傳力度,提高圖書閱覽室借閱率;加強村新時代文明實踐站建設(shè),創(chuàng)新方式方法,通過陣地建設(shè)凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,小站發(fā)揮大作用,不斷滿足村民日益增長的精神文化需求,豐富精神文化生活,組織開展了腰鼓隊培訓(xùn)、尋村寶活動、乒乓球德仁杯比賽活動等;三是抓落實不力問題。鎮(zhèn)文化科技服務(wù)中心緊緊圍繞“宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾”四大主題,深化實踐共識,組織開展了“慶元旦”系列評選活動,對先進個人進行了表彰。樹立先進典型和道德模范、村級“好婆婆、好媳婦”等,營造楊埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村新風(fēng)氣。
5、落實全面深化改革要求,服務(wù)群眾意識有待增強。
整改情況:一是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊督促未到崗人員到崗到位,同時對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊人員全部辦理執(zhí)法證,嚴(yán)格要求工作人員持證上崗,依法開展行政執(zhí)法工作,制止鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和臨街門店占道經(jīng)營、開放式施工等現(xiàn)象。二是落實“放管服”改革要求不到位問題。督促全鎮(zhèn)所有窗口單位全部進駐便民服務(wù)中心,嚴(yán)格考勤制度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為群眾提供“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高我鎮(zhèn)便民服務(wù)水平,目前,鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)、民政、人社、村鎮(zhèn)、扶貧和綜合等7個窗口人員已進駐到位
(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和懲治群眾身邊小微權(quán)力腐敗問題、不正之風(fēng)不到位
1、黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。(1)落實主體責(zé)任不嚴(yán)不細。2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)格,廉政談話走過場。3、開展以案促改不扎實。4、落實巡察整改主體責(zé)任不到位,整改有不實不細現(xiàn)象。
整改情況:(1)、關(guān)于落實主體責(zé)任不嚴(yán)不細問題。一是明確崗位職責(zé),查找分析責(zé)任風(fēng)險點。鎮(zhèn)班子成員根據(jù)黨委工作分工情況,所站負責(zé)人根據(jù)自己所在工作崗位職責(zé),采取自查為主,互查為輔的方式,全面客觀查找自身工作中潛在的責(zé)任風(fēng)險,了解違規(guī)違法違紀(jì)行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和法律責(zé)任,列出風(fēng)險清單,鎮(zhèn)班子成員根據(jù)風(fēng)險清單與分管部門負責(zé)人進行廉政談話。同時組織人員對排查出的廉政風(fēng)險點按照工作類、經(jīng)濟發(fā)展類、社會事業(yè)類、黨建工作類、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作類、大額資金使用類、其它類等共八大類進行梳理,并進行公示,自覺接受監(jiān)督。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對照抄照搬的單位和個人進行批評教育,在全鎮(zhèn)大興求真務(wù)實之風(fēng),切實提高工作效率。
(2)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)格,廉政談話走過場問題。一是黨委書記與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確職責(zé),自覺履行一崗雙責(zé)責(zé)任制。二是認真落實廉政談話制度,班子成員對分管站所、分包村委的主要負責(zé)人開展廉政談話,時刻敲響警鐘,時刻保持警覺,做到防微杜漸。
(3)、開展以案促改不扎實問題。一是以本鎮(zhèn)大馬村干部在扶貧領(lǐng)域發(fā)生違紀(jì)典型案例,召開以案促改大會,對典型案例進行傳達學(xué)習(xí)。二是對本鎮(zhèn)典型案進行深刻剖析,認真分析原因,以王美村干部違紀(jì)案例制作版面,在鎮(zhèn)村以案促改公示欄進行公示,做到用身邊事教育身邊人。
(4)、落實巡察整改主體責(zé)任不到位,整改有不實不細現(xiàn)象問題
鎮(zhèn)成立巡察整改督導(dǎo)組,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,對巡察反饋問題逐條進行督察,對整改不到位、虛假整改的單位或個人進行問責(zé)。目前,縣委巡察第九組反饋楊埠鎮(zhèn)問題已進行整改。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任不到位。(1)日常監(jiān)督不嚴(yán)格。(2)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)。(3)對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查需進一步加強。
整改情況:(1)、日常監(jiān)督不嚴(yán)格問題整改情況。一是強化監(jiān)督檢察。鎮(zhèn)紀(jì)委定期不定期對各單位工作人員在崗在位情況及工作作風(fēng)情況進行監(jiān)督檢查,對無故缺崗空崗的人員進行問責(zé),絕不姑息遷就。二是主動出擊。對扶貧、民生、財務(wù)等重點領(lǐng)域進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,同時在五一、清明、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要敏感節(jié)點,加強對各單位落實中央八項規(guī)定精神情況進行全面檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題堅決進行查處,嚴(yán)肅問責(zé)。
(2)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)問題整改情況。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照執(zhí)紀(jì)調(diào)查“二十四字”方針開展案件查處工作,并落實對受處分人員處分決定反饋制度,及時向受處分人和其所在單位進行反饋,目前,已對受處分人樊先鋒和所在單位金莊村委小學(xué)進行了反饋。同時過細工作,規(guī)范下發(fā)文件,對紀(jì)委下發(fā)的文件要層層審核,杜絕出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象。
(3)、對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查需進一步加強問題整改情況。一是鎮(zhèn)紀(jì)委邀請縣審計局領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職盡責(zé)的水平;二是楊埠鎮(zhèn)14個村(居)委結(jié)合今年村兩委換屆選舉工作,把本村德高望重的人員選配到村務(wù)監(jiān)督委員會中,發(fā)揮監(jiān)督作用。三是要求全鎮(zhèn)各村高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室,配備辦公桌椅,各項制度上墻。目前,楊埠鎮(zhèn)14個村(居)委均已設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室,并配備相應(yīng)辦公設(shè)施,各項工作制度版面安裝上墻。
3、抓作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不緊。(1)執(zhí)行基礎(chǔ)財務(wù)制度不嚴(yán)。(2)文風(fēng)不實。
整改情況:(1)、執(zhí)行基礎(chǔ)財務(wù)制度不嚴(yán)問題整改情況。一是加強對鎮(zhèn)機關(guān)和所站財務(wù)管理,按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》執(zhí)行基礎(chǔ)財務(wù)制度,杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是聘請縣審計局財務(wù)人員對鎮(zhèn)機關(guān)和各所站財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強監(jiān)督檢查,定期不定期對各單位財務(wù)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時進行糾正。四是對于違規(guī)發(fā)放的補貼和違規(guī)資金進行追繳,目前,我鎮(zhèn)已上繳資金3.3952萬元。
(2)、文風(fēng)不實問題整改情況。一是加強對鎮(zhèn)黨政辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其文件規(guī)范化管理水平;二是充實辦公室人員力量,把文化水平高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到黨政辦,提高黨政辦業(yè)務(wù)水平;三是加強發(fā)文工作管理,嚴(yán)格發(fā)文程序,實行發(fā)文審批制度,層層審核,杜絕亂發(fā)文和發(fā)文管理混亂現(xiàn)象。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,基層黨建工作有薄弱點
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。(1)執(zhí)行民主集中制不到位。(2)落實“三重一大”事項有關(guān)要求不嚴(yán)。(3)鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)結(jié)合實際不夠。
整改情況:(1)、執(zhí)行民主集中制不到位問題整改情況。 鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照民主集中制原則要求,凡重大事項決策,首先召開班子會集體研究,針對某一事情,先由班子成員發(fā)表意見,廣泛征求意見,再由黨委主要負責(zé)人發(fā)表意見,集思廣益,形成決策意見。
(2)、落實“三重一大”事項有關(guān)要求不嚴(yán)問題整改情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”要求,召開相關(guān)會議對重大項目、大額資金的支出,按照規(guī)定資金的數(shù)額進行政府采購或招投標(biāo),規(guī)范項目資金審批程序。
(3)、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)結(jié)合實際不夠問題整改情況。鎮(zhèn)黨委制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋中央、省、市、縣委的精神,又涵蓋實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及做好“三農(nóng)”等方面的工作。同時,加強對各支部班子學(xué)習(xí)的指導(dǎo),在開展“三會一課”學(xué)習(xí)的同時,積極開展座談會、學(xué)習(xí)交流會等,提高黨員學(xué)習(xí)的積極性和熱情。
2、抓基層黨建工作不力。(1)“逐村觀摩整鎮(zhèn)推進”活動不細。(2)落實基層黨建工作制度不嚴(yán)。
整改情況:(1)、“逐村觀摩整鎮(zhèn)推進”活動不細問題。一是逐村觀摩時間短的問題。每次組織觀摩不限定觀摩時間,時間服從質(zhì)量,對每村黨建開展情況詳細了解,指出存在問題,真正起到學(xué)習(xí)交流的效果。二是對于沒有制定評分標(biāo)準(zhǔn)問題。在每次觀摩前,結(jié)合觀摩的內(nèi)容,召開班子會,討論研究制定詳細的考評細則和評分標(biāo)準(zhǔn),避免評分憑主觀印象,做到客觀公正。
(2)、落實基層黨建工作制度不嚴(yán)問題。一是黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)格問題。加強黨員的教育管理,定期對鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直及支部,各村黨支部的黨員進行培訓(xùn),按“一編三定”方案進行定崗定員,定期召開民主生活會。二是黨費收繳問題。鎮(zhèn)黨建辦要求鎮(zhèn)直及支部和各村支部于每月25日主題黨日活動時收繳黨費,并要求及時簽名上報鎮(zhèn)黨建辦。三是個別退休黨員不及時繳納或拖欠黨費問題。鎮(zhèn)黨建辦積極進行收繳并對當(dāng)事人進行批評教育。四是落實“三會一課”制度不嚴(yán)問題。將各支部落實“三會一課”制度工作納入鎮(zhèn)年終考核,同時鎮(zhèn)黨建辦定期不定期對各支部進行督導(dǎo)檢查。
3、抓村級班子建設(shè)不到位。(1)支部規(guī)范化建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)。(2)村級實行“四議兩公開”不到位。(3)黨務(wù)政務(wù)公開不到位。
整改情況:(1)、支部規(guī)范化建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)問題整改情況。結(jié)合村“兩委”換屆工作,配齊配強村兩委班子。一是嚴(yán)格按照縣換屆辦要求,連任村干部年齡不能超過60歲,新進村干部年齡不能超過50歲,每個村委至少有一名35歲以下干部和一名女干部,目前,已按照要求換屆完畢;我鎮(zhèn)14個村(居)全部實現(xiàn)村黨支部書記、村委主任“一肩挑”,突出多結(jié)構(gòu)和文化程度實現(xiàn)“一降一升”,切實提高村兩委的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(2)、村級實行“四議兩公開”不到位問題整改情況。要求各村重大事項嚴(yán)格履行“四議兩公開”程序,并進行監(jiān)管,對不按程序操作的,進行通報批評。
(3)、黨務(wù)政務(wù)公開不到位問題整改情況。各村委和鎮(zhèn)機關(guān)及各所站嚴(yán)格按照平紀(jì)發(fā)[2020]4號文進行落實。同時鎮(zhèn)紀(jì)委將定期不定期對各單位落實情況開展檢查,對落實不好的單位進行通報批評。目前,全鎮(zhèn)14個村(居)委均制作安裝黨務(wù)政務(wù)公示欄,并按照公開制度對村事項進行公示。
三、下一步打算,抓好持續(xù)整改的措施
今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格對照縣委巡察村居第七組的反饋意見,牢牢抓住整改重點,扎實推進整改工作,著力建章立制,構(gòu)建長效機制。
(一)抓好整改工作,確保件件有著落。繼續(xù)抓好自查自糾,堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,確保件件有著落。
(二)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),全面落實“兩個責(zé)任”。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,認真履行“兩個責(zé)任”,聚焦中心任務(wù),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬。全面加強對黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理,堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng),切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0396-5355333;郵政信箱:平輿縣楊埠鎮(zhèn)黨委,(信封請注明:對楊埠鎮(zhèn)黨委整改進展情況的意見、建議);電子郵箱:succxx@163.com。
中共楊埠鎮(zhèn)委員會
2021年5月25日