《平輿縣人民政府辦公室關于印發平輿縣加快城鄉交通運輸一體化發展實施方案的通知》政策解讀

一、下發《通知》目的

為加快我縣城鄉交通運輸一體化發展，補齊城鄉交通運輸發展短板，提升城鄉交通運輸服務品質和水平，更好滿足人民群眾出行需求，助力鄉村振興戰略實施，結合我縣實際，制定本方案。

二、主要依據原則

根據《河南省推進縣域城鄉交通運輸一體化實施方案》要求，一是政府主導，市場運作。充分發揮政府主導作用，加大財政投入和政策支持力度，鼓勵社會參與。二是以人為本，優化供給。逐步縮小城鄉差距，全面滿足人民群眾城鄉交通運輸公共服務需求。三是整合資源，融合發展。推動城鄉交通運輸與特色產業、旅游、電商、郵政、快遞、供銷等資源共享，實現優勢互補和融合發展。四是分步推進，全面提升。結合城鄉交通運輸市場現狀，理順管理機制，分步實施，以點帶面全方位提升城鄉交通運輸服務質量。

三、主要內容

一是全面提升城鄉路網通達能力。完善路網布局，優化路網結構，加快形成縣域內以鄉鎮為區域中心、建制村為節點，覆蓋廣泛、互聯互通的農村公路網。二是全面提升城鄉客運服務水平。開展農村客運服務提升工程，整合縣域內城鄉客運經營主體，鼓勵客運經營企業實行公司化、集約化經營。三是全面提升貨運物流服務保障能力。開展農村貨運物流服務提升行動，市場經營主體要結合郵政快遞對配送線路、頻次和時效要求，合理規劃運輸網絡，推廣定時、定點、定線的農村物流“貨運班線”模式,開展縣至鄉鎮、沿途行政村的雙向貨物和郵件運輸配送服務，滿足農產品進城和生產生活資料下鄉雙向流通需求，暢通農村物流配送“最后一公里”。四是全面提升城鄉交通運輸安全管理水平。持續推進安全生產三年專項整治行動，不斷鞏固工作成果。五是大力推進城鄉客貨場站功能深度融合。開展農村三級物流節點體系優化行動。有序推進老舊客運站改擴建，因地制宜新建綜合服務站，增設郵政快遞、旅游集散、物流運輸等服務設施，鼓勵在保障運輸服務基本功能的前提下，開展綜合開發利用。六是大力推進運力資源深度融合。推動交郵融合、電商物流等多種形式農村物流發展，大力推廣城鄉統一配送、集中配送、共同配送等模式。七是大力推進經營主體深度融合。積極培育骨干龍頭企業，推進經營主體整合，支持交通運輸、農村物流、供銷、農業農村和郵政快遞企業加強合作和資源整合。八是大力推進城鄉客運與鄉村旅游深度融合。增強客運線路服務鄉村旅游能力，支持具備條件的地區推進旅游交通產品創新，積極拓展“運游一體”服務，鼓勵運游融合新業態發展。九是大力推進農村物流與產業深度融合。充分利用電子商務進農村綜合示范建設成果，依托縣域特色產業，鼓勵農村物流企業和其它產業深入合作，進一步拓展倉儲、分撥、流通加工、配送等物流服務功能，促進“農村物流+”郵政、快遞、供銷、電子商務、特色產業、生產制造、農產品供應鏈等深度融合，全面提升“產、供、運、銷”一體化全鏈條服務保障能力。十是大力推進信息資源深度融合。全面健全三級監管體系，完善制度流程，加大綜合交通運輸管理服務平臺應用。

四、落實推進

一是加強組織領導。成立平輿縣城鄉交通運輸一體化工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，負責具體日常工作。二是強化政策、資金支持。加大對城鄉交通運輸一體化的政策和財政支持力度，鼓勵社會資本投向城鄉運輸領域，確保城鄉交通運輸一體化建設穩步實施。三是嚴格督導檢查。完善督導機制和考核問責機制，定期開展督導檢查，隨時掌握工作開展情況，確保工作落實到位。

相關文件：平輿縣人民政府辦公室 關于印發平輿縣加快城鄉交通運輸一體化發展實施方案的通知