《平輿縣人民政府辦公室關于加強和改進全縣住宅小區物業管理工作的意見》政策解讀

一、文件起草背景

近年來，隨著我縣城鎮化進程加快，新建住宅小區不斷增多，促進物業服務行業發展的同時，有力地改善了居民生活環境，提升了居民幸福感。物業服務企業為我縣疫情防控、創文、創衛、社會穩定、經濟增長和社會再就業做出積極的貢獻。但也存在著物業管理機制落實不嚴、“齊抓共管，協調聯動”不到位、物業行業準入門檻低、物業服務行為不規范、服務與收費質價不相符等問題，今年1至7月份辦理物業類信訪案件652件，物業領域信訪案件呈逐年上升趨勢，極大的影響到我縣社會和諧穩定發展。

二、文件起草的依據

為進一步加強和改進全縣住宅小區物業管理工作，依據《中華人民共和國民法典》《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》《住房和城鄉建設部等部門關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》《河南省物業管理條例》（以下簡稱《條例》）和《駐馬店市人民政府辦公室關于印發<關于加強和改進全市住宅小區物業管理工作的意見>的通知》等有關文件精神，縣住建局組織起草了《關于加強和改進全縣住宅小區物業管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），文件起草過程中，我們深入貫徹落實有關法律法規，以“能力作風建設年”的要求為契機，借鑒駐馬店市區和其他先進兄弟縣市物業管理的先進經驗做法，全方位直面我縣物業管理工作中存在的突出問題及其產生原因，向3個街道辦事處、縣城管局等38家相關部門發送了征求意見稿，多渠道收集各方面意見與建議，最終形成本《意見》。

三、主要內容

《意見》共分六個部分。分別為：明確物業管理職責、規范住宅小區管理、強化物業服務企業監管、提高物業管理水平、落實工作保障措施、職責分工。

（一）明確物業管理職責。該部分主要闡明按照“屬地管理、服務下沉”的工作要求，構建“縣政府負責，物業管理行政主管部門監督指導、街道辦事處具體落實”的物業管理機制。同時明確23家職能部門及電、水、氣相關專業經營單位的部門職責以及街道辦事處、物業管理行政主管部門、物業服務企業職責，進一步捋清了管理機制，明確了各級職責，提高了解決問題的實操性。

（二）規范住宅小區管理。該部分包括加強前期物業管理、規范小區停車管理、建立住宅專項維修資金應急使用制度、強化無物業服務小區的管理、加強物業矛盾糾紛調處等內容，涵蓋了當前和今后一個時期規范住宅小區基礎性管理的主要內容。

（三）強化物業服務企業監管。該部分包括建立和完善物業服務企業退出機制、建立物業服務企業信用管理制度、落實服務信息公開公示制度等內容，提出了加強物業服務企業監管的具體舉措。

（四）提高物業管理水平。該部分包括加強對業主委員會監督、發揮行業組織引導作用、建立完善相關機制等內容，強化了對業主委員會的監督，避免出現少數人代表多數人的現象；積極引導物業行業組織加強企業自律，重點提出了建立完善綜合執法聯席會議、基層物業管理聯動、物業服務收費保障等三個機制。

（五）落實工作保障措施。該部分包括加強組織領導、建立考核機制、加強輿論宣傳等內容。

（六）職責分工。該部分為平輿縣物業管理工作領導小組組成人員名單及工作職責。

相關文件：平輿縣人民政府辦公室 關于加強和改進全縣住宅小區物業管理工作的意見