關(guān)于《平輿縣2023年國(guó)土綠化實(shí)施方案》的政策解讀

《平輿縣2023年國(guó)土綠化實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已以平政辦〔2023〕1號(hào)文件印發(fā)?，F(xiàn)將《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《方案》出臺(tái)背景

為深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，加快構(gòu)建國(guó)土綠化治理體系，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，積極推動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》《駐馬店市“十四五”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和森林駐馬店建設(shè)規(guī)劃》和省市關(guān)于科學(xué)綠化工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

二《方案》制定依據(jù)

《方案》依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”行為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2020〕44號(hào)）、《2023年生態(tài)強(qiáng)省國(guó)土綠化建設(shè)工程實(shí)施方案》（豫林計(jì)〔2023〕33號(hào)）和《駐馬店市2023年國(guó)土綠化實(shí)施方案》（駐林〔2022〕69號(hào)）等政策文件精神和省市關(guān)于國(guó)土綠化建設(shè)的會(huì)議精神，認(rèn)真梳理制定出臺(tái)了本《方案》。

《方案》主要內(nèi)容

《方案》由總體要求、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間、工作重點(diǎn)、技術(shù)要求、保障措施五大部分組成，其中總體要求、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間、工作重點(diǎn)、保障措施是《方案》主要內(nèi)容。

（一）總體要求。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)森林城市目標(biāo)，實(shí)施國(guó)土綠化、增強(qiáng)森林功能、提升生態(tài)環(huán)境承載力、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立健全林長(zhǎng)制責(zé)任體系和工作制度，著力推進(jìn)造林綠化工作，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量大力植樹(shù)造林，努力增加森林資源總量，提升森林質(zhì)量，保障國(guó)土生態(tài)安全，推進(jìn)“四個(gè)平輿”建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間。2023年全縣國(guó)土綠化林業(yè)生態(tài)建設(shè)新造林任務(wù)2000畝，其中生態(tài)廊道700畝、農(nóng)田林網(wǎng)造林1000畝，鄉(xiāng)村綠化300畝；采伐更新造林2991.9畝；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)3000畝以上農(nóng)田林網(wǎng)精品示范區(qū)和科學(xué)綠化示范點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)義務(wù)植樹(shù)基地1處和創(chuàng)建市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村1個(gè)；全縣義務(wù)植樹(shù)200萬(wàn)株，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)90%以上。2023年3月20日前全面完成植樹(shù)造林任務(wù)。

（三）工作重點(diǎn)。以生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、鄉(xiāng)村綠化建設(shè)工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，合理劃定造林綠化用地，科學(xué)安排綠化任務(wù)，實(shí)行精準(zhǔn)化管理。同時(shí)充分利用邊角地、房前屋后、路溝河渠港兩側(cè)等，做到見(jiàn)縫插綠、宜綠盡綠。

（四）保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是明確目標(biāo)責(zé)任；三是加大宣傳力度；四是保障資金投入；五是落實(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制；六是科學(xué)依規(guī)實(shí)施；七是提高造林質(zhì)量；八是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查；九是分段檢查驗(yàn)收；十是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。

四、《方案》形成過(guò)程

為加快國(guó)土綠化建設(shè)步伐，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)根據(jù)縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，由縣自然資源局負(fù)責(zé)起草，文件草稿提交縣政府領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后予以印發(fā)。

相關(guān)文件：平輿縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)平輿縣2023年度國(guó)土綠化實(shí)施方案的通知